为深入学习贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，推动省直机关在海西“两个先行区”建设中求先行、当先锋、作表率。经工委研究决定，在省直机关广泛开展奉献海西先锋行动。现提出如下意见。

    一、充分认识开展奉献海西先锋行动的重要意义

    建设海峡西岸经济区，是我省按照中央的方针政策和重大决策部署，结合福建实际提出的重大战略决策。党的十七大将“支持海峡西岸经济发展”写入党的全国代表大会报告，十一届全国人大一次会议再次把“支持海峡西岸经济发展”写入政府工作报告，海西建设战略进一步提升为党和国家的发展战略，并进入战略实施阶段。根据党的十七大精神，省委八届三次全会对海西建设提出了建设科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，推动福建经济又好又快发展的新目标、新要求。目前，海峡西岸经济区建设的效应进一步显现，呈现出良好的形势、趋势、态势和气势。在省直机关广泛开展奉献海西先锋行动，是深入学习贯彻党的十七大精神的重要举措，是机关党的工作服务海西建设的有效载体。组织开展好奉献海西先锋行动，有利于坚持围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象开展机关党的工作；有利于机关广大党员提升认识、明确方向、立足岗位、实干实效，扎实做好本职工作；有利于推进机关党的建设的改革创新发展。省直机关各级党组织要充分认识开展奉献海西先锋行动的重要性，紧紧围绕省委关于建设海西“两个先行区”的部署要求，坚持“四谋发展”的实践主题、“四个重在”的实践要领、“四求先行”的实践方向、“四个关键”的实践要求，认真组织广大党员干部积极参与奉献海西先锋行动，在履职中求先行，在工作岗位上体现先进，在实际行动中当好先锋，为海西“两个先行区”建设作出新贡献。

    二、开展奉献海西先锋行动的总体要求

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海西“两个先行区”建设的战略部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推动机关广大党员思想、能力、作风、行动先行为根本，以立足岗位、建功立业作奉献为核心，以提高党员干部队伍素质为重点，以推进本单位改革发展中心工作为出发点和落脚点，通过组织开展主题鲜明、形式多样的活动，充分发挥领导干部的带头表率作用，机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动省直机关党的工作、党员干部、机关工作走在全省的前头。

    三、开展奉献海西先锋行动的主要措施

    开展奉献海西先锋行动是一项长期任务，要结合开展学习实践科学发展观活动，坚持加强学习贯穿始终，解放思想贯穿始终，改革创新贯穿始终，务求实效贯穿始终。重点抓好以下几个环节：

    （一）提高素质能力。推进学习型党组织、学习型机关建设，教育引导机关广大党员干部增强学习意识，端正学习风气，完善学习制度，创新学习方式，通过组织培训、举办论坛、开展读书活动等，认真学习党的十七大精神和中国特色社会主义理论，学习海西建设战略部署，学习现代科学知识，打牢思想基础，紧跟时代潮流，提高综合素质，增强履职能力。要注重学用结合，学以致用，把学习的成果转化为谋划工作的思路、破解难题的本领、促进工作的措施、领导发展的能力。

    （二）推动解放思想。以纪念改革开放30周年为契机，组织省直机关广大党员干部开展解放思想学习讨论活动，更新发展观念，增强发展动力，推动海西发展。各单位机关党组织要结合各自实际，围绕“谈改革、话海西、求先行、谋发展”、“我与改革开放30年”征文演讲活动等，组织引导机关广大党员总结改革开放经验，查找思想观念障碍，营造改革发展氛围，研究深化改革措施，推动观念、思路、方法和工作创新，实现改革发展的新突破。

    （三）着力“四求先行”。按照省委提出的“重在持续求先行、好字当头求先行、以人为本求先行、谋在其中求先行”的实践方向，推动省直机关广大党员在思想、能力、作风、行动上先行一步。推动思想先行，大力倡导求真务实、敢于创新、勇于竞争、宽容失败的精神，树立走先头、做先遣、当先锋的意识；推动能力先行，坚持用马克思主义中国化最新成果武装广大党员，切实提高党员干部特别是领导干部推动又好又快发展的能力，成为本职工作的行家里手；推动作风先行，完善服务体系，创新服务手段，优化服务环境，树立与海西建设相适应的良好作风；推动行动先行，牢固树立实践第一的观念，用心谋事，用心干事，研究新情况，解决新问题，推出新举措，努力推进海西“两个先行区”建设。

    （四）立足岗位奉献。围绕海西“两个先行区”建设，以争创“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗帜”等载体活动，引导机关各条战线广大党员坚定理想信念，弘扬心系群众、无私奉献、开拓创新、埋头苦干的时代精神，立足岗位建功、岗位成才、岗位闪光，从自己做起，从点滴做起，从平凡事情做起，努力践行党员先进性，为海西发展履职尽责。机关党组织要为广大党员干事创业搭建平台，要以先锋行动带动群团组织的海西建设建功立业活动。

    （五）开展主题实践。主题活动要紧扣中心、服务大局、拓展内涵、强化功能。党政机关围绕依法行政、转变职能、提高效率、改进作风、服务群众开展活动；生产企业围绕深化改革、加强经营管理、提高经济效益开展活动；科研单位围绕增强科研实力、多出科研成果、加快成果转化开展活动；学校围绕教书育人、提高教学质量、加强思想道德建设开展活动；服务行业围绕加强职业道德、诚信规范经营、提高服务质量开展活动。要通过广泛开展“奉献海西先锋行动”主题实践，推动省直各行各业在海西建设的生动实践中展风采、作奉献。

    （六）积极建言献策。发动机关广大党员干部紧紧围绕海西“两个先行区”建设，通过专题调研、座谈交流、问卷调查等形式，开展“海西建设大家谈”、“我为海西献计献策”、“好点子、好建议”等问计问策活动，集思广益，群策群力，为海西建设和单位改革发展建言献策。

    （七）注重争先创优。按照建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的要求，广泛开展争先创优活动。单位要发挥龙头带动作用，争当全国同行先进；党支部要发挥战斗堡垒作用，争当处室（单位）先进；共产党员要发挥先锋模范作用，争当岗位先进。工委将定期不定期评选表彰“奉献海西先锋行动”先进集体和个人。今后凡评选党建工作先进单位、文明单位、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党支部书记等各类先进，原则上必须是在奉献海西先锋行动中作出突出贡献的单位集体和个人。

    四、切实加强对奉献海西先锋行动活动的领导

    开展奉献海西先锋行动是省直机关党的工作围绕中心、服务大局的新载体，是广大共产党员建功立业、展示才华、奉献力量的新平台，各单位要切实加强领导，精心组织，狠抓落实，抓出成效。

    （一）加强领导，强化责任。各单位机关党组织要在党组（党委）的领导下把这项工作摆上议事日程，按照省直机关工委部署要求，结合本部门、本单位实际，精心组织，强化指导，统筹安排，加强督促检查，做到目标明确、责任落实。机关处以上党员干部要在奉献海西先锋行动中以身作则，率先垂范，走在全体党员干部的前头，实现奉献海西先锋行动与做好各项业务工作目标同向、工作同步、互为合力、相互促进。

    （二）加强宣传，营造氛围。要十分注重宣传引导工作，通过宣传报道、树立典型、表彰先进、巡回报告等，深入宣传改革开放历史成就和宝贵经验，以海西建设的成就鼓舞人，以海西建设的宏伟蓝图激励人，引导动员省直机关广大党员干部参与奉献海西先锋行动。各单位要大力宣传在奉献海西先锋行动中涌现出来的先进人物事迹，深入开展学先进、赶先进活动，及时举办成果展，通过选树典型，激励先进，营造为海西履职尽责、建功立业的良好氛围，不断把奉献海西先锋行动活动引向深入。

    （三）狠抓落实，注重实效。要及时总结推广开展奉献海西先锋行动的新鲜经验和有效做法，发挥典型的示范带动作用。要不断创新工作思路和工作方法，狠抓落实，真抓实干，深入调查研究，加强监督检查，及时解决存在问题，防止和克服形式主义，把各项工作措施落到实处，务必使奉献海西先锋行动取得实实在在的成效。

    省直各单位机关党组织要将开展奉献海西先锋行动的情况及时报送省直机关工委。

 

                                                              中共福建省委省直机关工委

                                                                        2008年4月2日