一是加强学习，提高认识。要用十七大精神统揽城市管理工作，提高城市管理对构建和谐社会重要性的认识。二是科学规划，合理布局。坚持“疏堵结合”原则，规范各种经营行为。三是从严管理，依法办事。要从严查处违法行为，提高执法效果。四是以理服人，以情感人。要牢固树立为民执法、为民服务的意识，做到“晓之以理，动之以情”，努力构造文明和谐的执法环境。