气象部门的各级基层党组织是党在气象部门的战斗堡垒，是党领导和发展气象事业的基础，承担着学习宣传贯彻党的路线方针政策、严格党员干部的教育管理监督、带领广大气象职工落实气象工作的各项任务、调动一切积极因素推进气象事业发展等重要职责。气象业务工作高度统一，台站分布又高度分散，许多台站分布在高山、海岛和荒郊，生活和工作条件都比较艰苦。现有在职人员中，党员占48.8%，具有中级以上职称和大专以上学历就占了60.3%，党员作用发挥得如何关系重大。“基础不牢，地动山摇”。基层党组织的先进性建设直接影响党领导气象事业发展的能力，关系气象事业在新时期发展战略目标的顺利实现。加强我省气象部门基层党组织的先进性建设，对于保证福建气象事业又快又好地发展，更好地服务于海峡西岸经济区建设具有极其重要的意义。

“十一五”期间，既是全面贯彻落实中国气象事业发展战略研究成果、实现从气象大国向气象强国跨越的重要时期，也是我省提前实现全面建设小康社会、推进海峡西岸经济区建设的关键时期。在全球气候变暖、气象灾害日益增多、极端天气气候事件给日益繁荣的经济社会发展带来的损失越来越严重的情况下，气象工作的重要性越发凸显。为了树立公共气象、安全气象、资源气象的发展理念，充分发挥气象事业对社会进步和国家安全的基础性作用、对经济发展的现实性作用以及对可持续发展的前瞻性作用，新年伊始，温家宝总理于元月4日主持召开国务院常务会议，研究部署加快气象事业发展工作。会议提出了未来五年和十五年气象事业发展的目标，即到2010年，初步建成机构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、气象预测预报系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统；到2020年，建成结构完善、功能先进的气象现代化体系。因此，要重点抓好以下工作：一要加强气象基础保障能力建设；二要发挥气象综合保障作用；三要科学合理开发利用气候资源；四要推进气象工作的法制、体制和机制建设。国务院常务会议的召开和《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号）文件的颁发，为中国气象事业的发展指明了目标和方向。

面对新的形势和任务，气象部门各级党组织要始终把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想作为首要任务，组织干部职工认真学习十六大、十六届三中、四中、五中全会和国务院常务会议精神，广泛宣传贯彻中国气象事业发展战略成果，进一步增强责任感和紧迫感，树立和落实科学发展观，牢固树立“观云测天、奉献社会”的思想，以改革创新的精神推进气象部门的党建工作。要进一步加强党对气象事业发展的领导，增强气象对经济社会发展的服务功能，强化气象对国家安全的保障作用，发挥气象资源对促进可持续发展的积极作用，把党的先进性建设落实到气象部门基层党组织。要深入开展创建学习型党组织活动，建立健全的党员学习教育长效机制，坚持理论联系实际的学风，不断开拓发展思路，破解发展难题，把学习成果转化为加快我省气象事业发展的新思路，切实把思想认识统一到《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》的精神上来，把干部职工的积极性和力量凝聚到加快气象事业改革和发展的各项任务上来，为我省气象事业的持续、快速、协调发展提供坚强的思想、组织和作风保证。

中国气象事业发展战略研究形成的“一个战略、三个理念、四个平台、五项任务、八个工程和六项措施”（注）等重要成果，提出的实现“四个一流”（一流装备、一流技术、一流人才和一流台站）和向气象强国跨越的发展目标，以及科技兴气象、拓展领域和人才强局三大战略等一系列重大决策和部署完全符合科学发展观的要求。要把握和解决好我省气象事业发展的核心问题，必须强调发展和改革、管理并重的双重目标体系，将事业发展的重点放在如何更好地实践“三气象”的发展理念上，将改革的重点落实到业务技术“轨道”的铺设和“平台”的构建上，将管理的重点放在依法加强社会管理职责上。围绕建立“多轨道、研究型、集约化、开放式”的业务技术体制总体改革目标，抓好综合观测体系、预报预测体系、公共服务体系和信息与技术支持体系建设，以及科研体制改革和教育培训体系改革，积极稳妥地推进气象业务技术体制各项配套措施的改革与完善。

实施“十一五”规划和项目带动战略，凝练出以“福建沿海及台湾海峡防灾减灾气象服务体系”为代表的八大项目建设，将进一步带动福建气象事业的发展。其中仅“福建沿海及台湾海峡防灾减灾气象服务体系”项目计划总投资1.9亿元，建设期为3年（2006～2008年），2009年完成项目建设的竣工验收，该项目是福建气象事业“十一五”规划中的重中之重，必将极大地提升气象现代化水平和气象预报服务能力。要完成这个光荣而艰巨的任务，就要认真学习贯彻五中全会精神，深刻理解全会提出的：“胜利实现‘十一五’规划，关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，进一步增强党的领导的核心作用”。气象部门各级党组织要认真学习胡总书记视察福建重要讲话精神，树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省委七届十次全会精神，按照胡总书记“六个扎实”的工作要求和我省新一轮发展的“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的战略部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，紧紧围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，全面推进我省气象部门机关党的思想、组织、作风和制度建设，为海峡西岸经济区建设提供优质的气象服务。

要进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局，努力实践“三个代表”重要思想，提高贯彻落实科学发展观的能力，动员广大气象干部职工为加快发展而努力奋斗。要摒弃生硬而形式主义的说教，将党建工作渗透、融合到气象业务、科研、管理和现代化建设等各项工作中，努力提高天气、气候预测预报的准确率和服务水平，实践气象服务“以人为本、无微不至、无所不在”的服务理念，使党建工作在面向全社会预报和服务中呈现出强大的生机和活力，为建设海峡西岸经济区建设提供优质的气象保障。

胡锦涛同志在中纪委第六次全会上向全党发出学习贯彻党章的号召。我们要深刻认识到：党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。按照党章的要求加强基层党的建设，是党的建设新的伟大工程的根本和前提。基层党组织和广大党员要充分认识学习贯彻党章的重要性，增强责任感和紧迫感，认真学习党章原文，坚定共产主义信念，树立社会主义荣辱观。要巩固和发展先进性教育活动的成果，继续落实整改措施，做到思想不放松、标准不降低、工作不松动、力度不减弱。要进一步强化各级党组织的领导班子和领导干部的责任意识，健全完善机关党建工作的领导体制和工作机制，落实党建工作责任制。

要把学习贯彻党章作为加强基层党建工作的着力点，着力提高党组织服务中心工作的能力、履行监督职责的能力、促进和谐建设的能力、创新作为空间的能力、服务党员群众的能力。改进支部的工作和活动方式，鼓励支部创造性开展工作，提高支部工作的活力。坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党员的教育管理监督，认真履行党章规定的党员八条义务，落实气象工作者党员先进性具体要求，坚持民主集中制，加强党风廉政建设，每一个党员干部都要慎用权力，自觉接受群众监督。

以人为本，团结群众、凝聚人心、促进稳定、构筑和谐，是基层党组织的重要工作职责和任务。人是思想政治工作的直接对象，不理解具体的人，不了解人的需要就达不到思想政治工作的预期效果。因此从根本上说，和谐就是人与人、人与社会的相互沟通和理解。没有安定和谐的环境，什么事也办不成，更谈不上加快发展。因而要把构建和谐单位作为一个系统工程，教育引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培育开拓创新精神，促进人的全面发展。要坚持正面教育和自我教育为主，既要反对极端个人主义、利己主义、拜金主义和享乐主义，又要教育引导干部职工解放思想，转变观念，理解改革，维护稳定，促进发展。基层党组织和领导干部要增强政治意识、大局意识和忧患意识，认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，深刻领会构建和谐单位的重要性。要加强对思想政治工作的领导，经常分析干部职工思想动态，定期研究思想政治工作情况。进一步落实思想政治工作责任制，发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员领导干部以身作则、锐意进取的表率作用，调动工青妇群团组织的积极性，努力形成党政齐抓共管，群众广泛参与的思想政治工作的网络。

要继承党的优良传统和先进性教育活动的好经验好做法，改进思想政治工作方法方式，把思想政治工作与精神文明、气象文化建设相结合，与民主管理、局务公开工作相结合，与宣传先进、树立典型相结合，与为干部职工办实事、办好事相结合，融入各项工作的全过程。领导干部要密切联系群众，建立定期分析思想政治工作的制度，带头做好思想政治工作，把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，开展经常性的谈心活动，及时沟通思想，注意苗头性的倾向，做好思想引导、释疑解惑、理顺情绪和心理调适工作，满足群众现实的需要，引导职工把个人的发展与单位的发展、自我实现与社会贡献和谐地统一起来，在推进事业发展中成才。全面实行局务公开，充分发扬民主，关注干部职工关心的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，积极为他们排忧解难，使干部群众共享改革和发展的成果。

加强精神文明创建工作、推进气象文化建设也是基层党组织的重要职责。利用网络、报刊、专栏等文化宣传阵地和形势报告会、情况通报会等方式，做到手段科技化、载体多样化、方式渗透化，增强思想政治工作的针对性和实效性。深入开展爱国主义和革命传统教育，大力宣传勤奋工作、敬业奉献、任劳任怨、真抓实干的先进典型，开展向刘爱鸣、吴励卿、林玉仙同志学习的活动，建立一批如九仙山气象站这样的德育教育基地，以党的先进性和党员的良好形象激励和带动干部职工履职尽责、建功立业，推动各项工作走前头。要深入开展创建文明行业（单位）活动，加强气象文化建设，营造以“创新、和谐、发展”为主题的气象文化理念，不断丰富内涵，增强活力，突出特色，凝练气象人精神，展示气象人形象，积极开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活。

注：“一个战略”即中国气象事业的战略定位、战略思想和战略目标；“三个理念”即公共气象、安全气象和资源气象的发展理念；“四个平台”即构建气候系统观测平台、气象信息共享平台、公共气象服务平台和气象科技创新和人才培养平台；“五项任务”即发展具有国际先进水平的气象业务、增强气象对经济社会发展的服务功能、强化气象对国家安全的保障作用、开发气象资源，促进可持续发展、推进气象科学技术研究和创新；“八个工程”即气象综合观测与信息网络系统工程、气象灾害预警系统工程、气候预测系统工程、公共气象服务系统工程、气候变化应对工程、航空航天气象保障工程、人工影响天气工程、气象科技创新与教育培训工程；“六项措施”即大力推进科技创新、全面实施人才强业战略、加大公共财政投入力度、建立健全法规与标准体系、加强国际合作与交流、创新体制机制等。