2007年3月30日

 

    按：在2007年3月30日召开的省直机关党建研究会、省政研会省直机关分会第一次常务理事会上，省直机关工委副书记、副会长杨文科同志总结回顾了“两研会”2006年的工作，部署了2007年重点课题调研究任务。现将杨文科副会长的讲话全文刊载如下。

 

杨文科

    2006年，省直机关党建研究会、省政研会省直机关分会（以下简称“两会”）在省直机关工委的领导下，在省党建研究会、省政研会的具体指导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，深入学习贯彻省第八次党代会精神，紧紧围绕我省机关党的工作实际，紧密联系我省海峡西岸经济区建设的实际，解放思想，实事求是，与时俱进，积极开展机关党建理论和思想政治工作理论的学习、研究和宣传，认真研究探索机关党的建设、思想政治工作的理论和实际问题，发挥了资政研究和实用研究的作用，为推动我省机关党的建设理论、思想政治工作理论研究和实践发展作出了应有的贡献。主要开展了以下几项工作：                                 

    一是进行研究会换届工作，进一步加强了自身建设。在省直机关工委的重视和直接领导下，经过认真的筹备，“两会”于2006年5月19日召开了第二次会员代表大会，选举产生了新一届的领导机构，进一步充实、加强了“两会”的领导力量，荟萃了一大批从事机关党的建设的专家人才和党务实际工作者，健全了省市县机关党建和思想政治工作研究的组织网络体系和“两会”的各项制度。

    二是广泛深入开展党的先进性建设理论研讨活动。2005年底开始，省直机关工委要求，省直机关各级党组织和各市县工委结合先进性教育活动的生动实践，广泛深入开展党的先进性建设理论研讨活动。在省直机关工委的领导下，“两会”负责具体的组织发动工作，下发了“关于开展党的先进性建设理论研究论文征集和研讨活动的通知”，全省各级机关党组织高度重视、认真组织，广大理论工作者和实际工作者积极参与，使理论研讨活动成为广大党员再学习、再教育、再提高的过程，成为积极探索保持党的先进性长效机制的过程，成为深入思考、推动创新的过程。这次论文征集和研讨活动共征集论文237 篇，评出一等奖6篇，二等奖15篇，三等奖29篇，省委办公厅机关党委、省人大常委会机关党委及泉州市直机关工委等三个单位被评为优秀组织奖。推荐4 篇参加全省论文研讨，3 篇获奖。2006年5月19日，我们召开了省直机关“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会，会上交流了优秀论文,会后编辑出版了“优秀论文集”。省党建研究会会长、省直工委书记马新岚出席会议并作重要讲话。

    三是深入开展年度重点课题的调研、研讨活动。为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年大会上的重要讲话和党的十六届六中全会精神，根据全国党建研究会机关专委会和省直机关工委的中心工作，2006年8月，“两会”下发了《关于做好2006年度课题调研和理论研讨工作的通知》，要求各会员单位围绕“关于落实党政机关基层党组织职责、强化基层党组织功能和健全机关党建工作责任制问题”、“关于机关思想政治工作与机关党的先进性建设问题”、“关于机关党组织如何在构建社会主义和谐社会的伟大实践中有效履职、发挥作用的问题”等三个重点课题开展调研和理论研讨活动。各会员单位积极响应，精心组织，加强领导，踊跃投稿，共征集论文121篇。这些论文紧密结合实际，紧扣主题，观点鲜明，有较强的思想性、理论性和可操作性。经论文评选委员会评审，编辑出版了优秀论文集。评选出一等奖论文10篇，二等奖论文15篇，三等奖论文30篇。泉州市直机关工委、省司法厅直属机关党委、省地矿局直属机关党委等三个单位获得优秀组织奖。12月14日，召开了2006年课题研讨交流会，省党建研究会会长、省直机关工委书记马新岚，省政研会会长、省委宣传部副部长马照南出席会议并作重要讲话。

    四是进一步加强与市县、省直机关各单位党建研究和思想政治工作研究组织的联系，上下联动共同推进机关党建、思想政治工作研究工作。我们积极组织有关会员单位列席参加工委召开的设区市工委书记联席会和县级机关党建联系点会议，参与有关课题的研讨，加强上下沟通和交流。扩大机关党建研究会论文征集范围，把全省各市县机关工委的论文纳入征集范围，一起研讨，一并交流，同时我们还组织专门力量完成全国党建研究会机关专委会下达的研究课题，选送论文参加研讨，省直各会员单位也根据各自的业务特点开展了多种形式的党建理论和思想政治工作理论的研讨活动。这样形成了上下共同推进机关党建理论和思想政治工作理论的研讨交流的工作机制和良好氛围，有力推进了机关党建、思政研究工作。

    回顾一年来的工作，主要有以下几点体会：

    一是把握了党的建设理论与实践发展的良好机遇。党的建设理论和实践不断发展，特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出了一系列重大战略思想，开辟了马克思主义发展的新境界。比如，明确提出了科学发展观的指导方针，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，提出了加强党的执政能力建设的任务，提出了加强党的先进性建设的科学命题。这些重大战略思想的提出，反映了我们党推进理论创新的勇气，为我们开展党建和思政理论研究提供了有力的指导。省委高度重视机关党的工作，要求要紧贴海峡西岸经济区建设的伟大实践，坚持“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”，充分发挥“三个作用”，建设“三个一流”，推进“三个走前头”。这些，都为机关党建的研究工作注入了强大动力。因此，我们按照省直机关工委的要求，紧紧抓住了这个良好机遇，紧紧围绕党的建设和思政理论的创新发展和改革开放的生动实践，开展机关党的建设和思政理论研究工作，不断拓展了理论研究和实践探索的空间，对机关党的建设规律和思想政治工作规律的认识提高到了一个新的层次，推动了机关党的建设实践的不断创新和发展。

    二是坚持了理论研究与指导实践相结合。理论产生于实践，又对实践具有指导作用。我们按照“着眼大局，突出重点”的要求，紧密结合省直机关党的工作实践，组织会员单位开展理论研讨和调查研究，特别是针对当前机关党建和思想政治工作中的热点难点问题，重点围绕如何建立健全先进性建设长效机制、建立三级联创、系统带动、上下互动的创建党建工作先进单位格局，如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建和谐文明机关等专题开展调研，使得理论研讨与机关党的工作实践相互促进，相得益彰。

    三是推进了从一般性的研究到规律性的探索。调查研究工作，是从实践到理论，再到实践的过程，其中很重要的是要从具体实践中归纳总结规律性的东西，再用以指导实践。我们更加突出机关党的工作规律性研究和探索，提高工作层次，注重从党的执政规律来探索机关党的工作规律，重点研究了党的执政能力建设与机关党的建设的关系，机关党建如何贯彻落实科学发展观、如何落实党的执政能力建设要求、如何推进机关党的先进性建设、在构建社会主义和谐社会中如何发挥机关党组织的作用等问题，进一步明确了机关党的建设和思想政治工作在整个执政党建设和海峡西岸经济区建设中的地位和作用，增强了做好机关党的工作的紧迫感和责任感，也为进一步推进机关党的工作创新和发展提供了决策依据和参考。

    四是实现了从理论成果到制度成果的转变。我们始终强调调研的主要目的是出思路、出措施、出办法，为领导决策提供服务。因此，要求在调研过程中做到讲实话、查实情、出实招、求实效，把调研研讨的着力点放在研究解决问题的措施办法上，使理论成果上升为制度成果、实践成果。我们紧紧围绕省直机关工委关注的重点和机关党的工作的着力点，为工委提供了决策参考，为推动机关党建工作的制度化、规范化建设作出了应有的努力。

    五是促进了党务干部队伍素质的提高。我们改变调研模式，变各自调研为上下互动联动调研，有效地调动会员单位的积极性，充分发挥党务干部的作用。如确定了调研课题后，我们根据调研工作需要，邀请省直基层单位特别是机关党委专职副书记和专职党务干部参加，共同调研，联合攻关，形成上下互动调研合力，不仅增强了调研力量，同时也锻炼了一班人，促进党务干部整体素质的提高。省直各单位机关党组织也都结合本部门履职实际，有针对性地开展调研活动，在调研中研究问题，理清思路，在调研中提高自身素质。

去年以来，“两会”做了一些工作，取得了一些成绩，这是省直机关工委正确领导的结果，也与各会员单位的积极努力工作分不开的。同时，我们也要清醒地看到，工作中仍存在不少问题和不足，比如研究会的活动还不够正常，工作计划往往不能全部落实；对新形势下机关党的工作面临的新情况、新问题还缺乏深入系统的研究，高层次的研究成果还不多，高质量的论文也不多；随着形势的发展，我们的思想水平、工作方法、研究能力还不很适应，等等,这些都要在今后的工作引起高度重视，认真加以克服和解决。

    2007年,我们省直机关党建研究会、省政研会省直机关分会工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，紧紧围绕党中央提出的战略部署和海西建设的实践，按照加强党的执政能力建设的要求，密切结合机关的实际，深入研究机关党的建设和思想政治工作的现状和实际问题，为加强和改进机关党的建设服务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

    今年,“两会”要突出重点，着力研究一些关系机关党的建设和思想政治工作理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题，特别是要以喜迎十七大为契机，广泛开展机关党建和思想政治工作研究活动。

    1、关于机关党的建设如何为构建社会主义和谐社会服务的研究。主要研究构建社会主义和谐社会对机关党的建设提出的新要求；机关党组织在构建和谐社会中的地位和作用、做法和经验；思想政治工作在构建社会主义和谐社会中的地位和作用、主要做法和途径。

    2、关于全面加强机关领导干部作风建设的研究。主要研究新形势下机关领导干部作风的状况，针对存在问题提出加强和改进的意见；机关党组织在加强领导干部作风建设中应发挥什么作用，主要做法和体会；如何通过加强领导干部作风建设，带动机关作风的进一步转变，进一步提高党政机关的良好形象。

    3、关于建立社会主义核心价值观的研究。主要研究如何以马克思主义中国化的最新成果武装全体党员头脑，进一步加强机关思想道德建设、政治建设和文化建设。