江 祥 钦

（2008年3月14日）

 

    刚才，卫榕英同志代表省机关“两研会”回顾总结了2007年的工作，讲得很全面，特别是去年围绕学习宣传贯彻党的十七大精神、服务全省工作大局方面有了新的进步和发展，这是全体理事和会员单位共同努力的结果。今年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是在新的起点上推进海峡西岸经济区建设的关键一年。在这样大背景下，做好机关党建和研究工作意义重大。前不久，在全省机关党建工作会议上，传达了省委卢展工书记的重要讲话，省委常委、秘书长、工委书记陈少勇在会上对做好机关党建工作提出了明确要求，传华同志代表省直机关工委对今年工作作了全面部署，这三个文件都已印发到会同志，我们都要认真学习贯彻。3月6日，省机关“两研会”会长办公会议对做好今年工作作了专题研究，明确了今年要着重抓好的几项工作，现在我代表省机关“两研会”就今年工作讲三点意见。

    一、深化理论武装，努力把学习贯彻党的十七大精神活动引向深入

    党的十七大胜利闭幕以来，各会员单位、研究分会在各级党组织领导下，兴起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮，极大地振奋了广大干部群众的精神，有力地推动了各项工作的开展。同时要看到，学习宣传贯彻十七大精神是一项长期的战略任务，不可能一蹴而就。要使十七大精神更好地转化为广大干部群众的自觉行动，落实到各地各部门的实际工作中，必须进一步把学习宣传贯彻十七大精神引向深入。机关党建研究会作为机关党建工作的重要组成部分，更要把学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，更好地指导机关党建研究工作，不断推动机关党建工作上新的台阶。

    第一，深化思想认识，不断增强学习自觉性。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。我们要进一步提高认识，增强学习自觉性。

    首先，深入学习贯彻党的十七大精神，是牢牢把握党和国家工作大局的需要。党的十七大在科学分析国际国内发展大势、系统回顾改革开放以来伟大历程和深刻总结宝贵经验的基础上，明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对中国特色社会主义伟大事业各方面工作作出了全面部署。我们只有全面准确地学习领会十七大精神，才能牢牢把握当前和今后一个时期党和国家工作大局，更加自觉地在大局下行动、为大局服务。

    其次，深入学习贯彻十七大精神，是做好各项工作的需要。党的十七大为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，也对进一步做好各地方、各部门工作提出了新的更高要求。我们只有全面准确地学习领会十七大精神，才能真正用十七大精神指导做好各项工作，使机关党的建设更加符合科学发展观的要求，保证党和国家机关各项事业的正确方向，适应党和国家事业发展的新要求。

    再次，深入学习贯彻十七大精神，是进一步提高党员干部队伍素质的需要。党的十七大科学回答了党和国家事业发展的重大理论和实际问题，提出了一系列新观点、新概括、新举措，体现了党的理论创新和实践发展的丰富成果，是当前和今后一个时期党员干部理论学习的最新最好教材。我们只有全面准确地学习领会十七大精神，才能更好地用十七大精神武装广大党员干部头脑，切实提高党员干部队伍的思想政治素质，不断增强理论素养和实际工作本领，为顺利完成各项活动提供保证。

    第二，反复研读文件，准确把握精神实质。十七大报告主题鲜明，内涵丰富，博大精深，我们既要从总体上全面把握报告的精神实质和思想内涵，又要系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措，真正做到真学、真懂、真信、真用。

    一是要全面系统。要原原本本地学习十七大文件，包括党的十七大报告和《党章》，完整系统地掌握十七大报告的科学体系和丰富内涵，全面了解推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的各项部署，努力在把握十七大精神实质和主要内容上取得新的成效。

    二是要学深学透。要紧紧围绕十七大的主题，深刻领会十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，特别是要按照中央《通知》提出“八个深刻领会”和省委《通知》强调要着重把握“七个方面”要求，进行反复学习，深刻领会，准确理解党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

    三是要融会贯通。要注重把学习十七大报告同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，同十六大以来中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想结合起来，同学习《党章》结合起来，真正吃透十七大精神，进一步提高自身的马克思主义理论素养，力争在思想水平、政策水平上有一个大的进步和提高。

    第三，密切联系实际，做到学以致用。用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，是中央和省委对学习贯彻十七大精神提出的根本要求，也是我们学习是否取得成效的重要标准。我们一定要发扬理论联系实际的学风，做到学以致用、用以促学，真正将学习的成效转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。

    一是要理论联系实际，增强针对性。就是要紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系党的建设的实际，紧密联系干部群众的工作和思想实际，把十七大精神与实际工作紧密结合起来，找准思想认识上的差距，找准工作中的薄弱环节，找准改进工作的努力方向，真正做到有的放矢，使学习贯彻十七大精神取得更大成效。

    二是要创新学习方法，提高学习质量。十七大报告通俗易懂，许多事情都是我们经历过的。所以，学习十七大文件应坚持以个人自学为主，潜心学习、深钻细研。要在个人自学的基础上，一个专题、一个专题地研讨，不断加深理解、融会贯通。对学习中的难点问题，可以请一些专家学者讲解，也可以组织党员干部走出去，感受新事物、接受新理念，使学习十七大精神更加具体、更加鲜活、更加扎实。

    三是要解疑释惑，增强实效性。在学习宣传贯彻十七大精神中，人们难免会提出这样那样的问题，需要各级领导和有关部门作出有力的回答。因此，要通过学习宣传贯彻十七大精神，紧紧把握广大干部群众的思想脉搏，回应当前社会关注的热点和焦点问题、干部群众深层次思想认识问题，做到在解疑释惑上有新突破，在统一思想上有新提高。

    二、抓好党建调研，更好地为党的中心任务服务

    坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，也是我们党的优良传统和作风。可以说，我们党和国家的每一个进步，都是在充分调查研究基础上实现的；每一个真知灼见，都是在调查研究过程中形成的，因此，调查研究是谋事之基、成事之道。每一个领导干部、每一名党务工作者都必须在思想上高度重视调查研究，真正在做好调查研究上花力气、下苦功。根据3月6日会长办公会议研究，今年重点调研课题共有5个，涵盖了省委、省直机关工委和全国党建研究会、省思政研究会提出的相关研究课题。各研究分会、会员单位可结合实际，选取其中一、二个专题进行调研。今年的重点调研课题，是在深入学习宣传贯彻十七大精神的大背景下进行的。因此，整个调研过程都要紧紧把握、贯彻和体现十七大精神，自觉地用科学发展观统领和指导党建研究工作，做到高举旗帜、围绕中心、改革创新、发扬良好作风。

    第一，机关党建研究要高举中国特色社会主义伟大旗帜。对于马克思主义政党来说，旗帜至关重要，旗帜指引前进方向，旗帜指引胜利道路，我们要倍加珍惜、长期坚持。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是贯穿党的十七大报告全篇的灵魂和主线，也是我们今后各项工作的灵魂和主线。高举旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路是实现国家富强、人民幸福安康唯一正确的道路，在当代中国坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。高举旗帜不是一个抽象的口号，而是要见之于实际行动，特别是要在推进党和国家各项工作的实践中牢固确立中国特色社会主义旗帜的统领地位、指导地位，任何时候都决不能动摇。机关党建研究工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，最重要的就是把坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的要求，作为党建工作和党建研究的根本着力点，作为必须认真把握、自觉服从的政治大局，作为改进工作、提高水平的行动指南。各级党建研究会和会员单位都要用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量、推动工作，努力成为中国特色社会主义伟大旗帜的模范践行者和坚决捍卫者。

    第二，机关党建研究要紧紧围绕和服务大局。党的十七大根据国内外形势的新变化和各族人民过上更好生活的新期待，对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高要求。今后五年，我们党最重要的中心任务，就是更加有力地推动全面建设小康社会进程，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下更加牢固的基础。建设海峡西岸经济区的发展战略，是我省深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要举措和生动实践，是当前和今后一个时期全省中心任务和工作大局。建设海峡西岸经济区，各级党政机关担负着组织、实施、推动、落实的重要职责，而机关党建工作起着重要的促进和保障作用。机关党建研究会作为机关党建工作的重要组成部分，理所当然要围绕中央和省委的决策部署和各部门中心工作来开展。机关党建研究围绕中心、服务大局，就是要摆正位置、提高站位，也就是站在政治的立场、全局的高度和时代的前沿，在更大范围、更广领域、更高层次上了解大局、研究大局、服务大局，做到站得高、看得远、想得深、做得好；就要牢牢把握十七大报告中提出的新任务、新要求，切实把党建研究摆在我们党领导的整个伟大事业中来认识、来谋划、来推进；就要着眼于新形势、新任务，着眼于机关党建工作中遇到的新情况、新问题，认真总结新经验，研究解决新问题，在服务和推进海西建设中争取更大作为。只有这样，机关党建研究才能更加适应时代要求、更加贴近工作实际、更加富有成效。

    第三，机关党建研究要坚持改革创新精神。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是十七大报告提出的一个重大战略思想和战略任务。改革创新是当今时代的潮流，是当代中国的主旋律，也是推进党的建设及党建研究的强大动力。加强党的建设，深化党建研究，一定要认真贯彻落实十七大报告中提出的许多关于党的建设的新思路、新举措，牢牢把握“改革创新”这个总要求，坚持面向实际，大胆探索、勇于创新，不断增强党建研究的针对性和实效性。机关党建研究坚持改革创新，就要转变思想观念，打破思维定势，从传统的、经验的、直线式的思维方式中跳出来，努力克服满足现状、墨守成规、得过且过、无所作为的保守观念，做到拓宽新视野、抓住新领域、研究新方法、增强新本领；就要牢固树立敢为人先、敢闯敢试、攻坚克难、开拓进取的思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，敢于用改革的办法破解党的建设中的热点、难点问题，敢于用创新的思路寻求提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展、实践上不断有新创造；就要营造支持改革、肯定先行、鼓励创新、宽容失误的环境和氛围，最大限度地调动广大党员干部参与改革创新的积极性和创造性，使他们的首创精神受到鼓励、创新思想受到尊重、创新活力受到支持、创新成果受到肯定；就要坚持正确的方向，进一步认识改革创新是为了党的自身完善和发展，而决不是要改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，也决不是要改掉党的根本组织制度和领导地位、党的政治优势和优良传统。这些根本的方面，不仅不能改变，而且必须结合新的实际赋予新的时代内涵，在新的实践中长期坚持。必须明确，我们所要改革的，是党的自身建设和党的工作中不适应不符合新形势新任务的地方。通过这样的改革和创新，进一步完善党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式等，使我们党始终保持和发展先进性，更好地发挥在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。

    第四，机关党建研究要发扬良好的作风。优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量。理论联系实际、求真务实，就是我们党的优良传统和作风，也是加强党的建设、做好党建研究工作的重要保证。毛泽东同志在延安整风时就强调指出：“应确立以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针，废除静止地孤立地研究马克思列宁主义的方法。”这里就要求我们用马克思主义的立场观点方法来研究和解决中国的现实问题，强调的就是理论联系实际、求真务实的作风。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上，号召各级领导干部要树立八个方面的良好风气，体现了优良传统和时代精神的完美结合，这对做好各项工作包括党建研究工作具有重要的指导意义。我们一定要始终保持良好的精神状态，坚持理论联系实际，坚持从实际出发，深入基层、深入实际、深入群众，以锐意进取的精神和深入扎实的作风，认真总结基层党组织的新鲜经验，从广大党员和群众中吸取营养，不断推进党建领域的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。这样，机关党建研究才能始终不脱离时代、不脱离实际、不脱离群众，才能不断取得新的进展。

    三、加强研究会建设，切实提高自身素质

    以改革创新精神加强党的建设，为机关党建研究工作提出了新的更高要求。面对新形势新任务，我们必须紧跟形势，切实加强自身建设。去年，在各级机关工委的领导和重视下，各设区市相继成立了党建研究分会，省直机关建立了党建研究联络组，部分省直单位也成立了系统党建分会。今年要在去年工作的基础上，着重抓好研究会的自身建设，概括起来就是：建立一支队伍、健全两项制度、增强三种能力。

    第一，建立一支党性强、业务精、作风正的机关党建研究队伍。机关党建工作要开创新局面，实现思路创新、制度创新、工作创新、方法创新，更好地为海西建设服务，必须建立一支规模宏大、结构合理、善于创新的调研队伍。目前，省机关“两研会”共有会员单位128个，如果把全省机关研究分会的会员单位加在一起，就是一支很大的调研队伍。我们要很好地发挥这支队伍的作用，组织他们参与党建调研，为做好机关党建工作献计献策。研究会是社团组织、学术团体，要按照《章程》要求，重视发展个人会员，除在职党员干部、党员职工外，还要重视吸收热心党务工作的专家学者，以及身体健康、有一定调研能力的离退休老同志参加。为了进一步做好研究会工作，发挥各方面力量的作用，省机关研究会决定聘请一批熟悉党务工作、富有工作经验和调研能力的同志担任特邀研究员，有关单位要为他们开展调查研究提供必要的条件，共同做好机关党建调研工作。各研究分会和会员单位要加强重点课题调研的指导和协调，有计划地组织课题攻关和成果交流，促进研究成果的转化和应用。同时，要自觉增强整合意识，采取整合措施，合理使用各方资源，统筹各种力量，着力构建“大调研”的新格局，努力形成资源共享、优势互补、上下联动、横向贯通、联合攻关、整体联动、共同推进的生动局面。

    第二，建立健全两项制度。在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要做好研究会工作，同样必须建立健全相关制度，做到立规则、明程序、求规范，以保证各项工作的顺利开展。就全省而言，各级研究会和省直联络组，都需要建立健全相关制度，这是一项基础性建设。从大的方面来说，主要是两项制度：一是工作制度，包括研究会办公制度、议事制度、财务审批制度、发展会员制度等；二是调研制度，包括课题的提出、调研、评审、奖励、表彰、成果利用等。各研究分会和会员单位可学习借鉴其他单位的研究会、学会、协会的做法，结合自己的实际，建立健全相关制度，确保工作有效运转和效率提高。必要的时候，我们将就如何加强研究会的制度建设进行座谈交流，促进调研工作的规范化、科学化、制度化。

    第三，增强三种能力。做好调查研究工作，涉及方方面面的工作，不是每个人都可以做好。要提高机关党建研究水平，研究员必须具备一定的素质和能力，既要有扎实的理论功底，又要有较强的文字表达能力，概括起来，主要增强三种能力。

    一是增强学习能力。学习力，简单地说就是一种自觉学习、刻苦学习、善于学习、坚持学习的能力。学习是获取知识的重要源泉，也是人类前进的动力。当前，新形势新任务迫切要求我们必须加强学习，不断提高理论素养和政策水平。每个干部或多或少都有学习，但当前在学习方面仍存在一些突的问题，主要是有些干部应酬多，专心学习少；讲究形式多，注重实效少；业务学习多，政治理论学习少；零敲碎打学习多，全面系统学习少。这样的状况，与建设学习型政党、加强执政能力建设的要求是不相符的。为了提高自身素质，搞好调查研究工作，必须抓紧学习、刻苦学习、不断学习、善于学习、终身学习，真正做到工作学习化、学习工作化。只有学习上领先一步，调研工作才能更上一层楼。

    二是增强调研能力。调研能力，实质就是观察能力、判断能力、分析能力和综合研究能力。也就是说，能够自觉运用马克思主义的立场、观点和方法指导调研工作，善于透过现象看本质，从中总结实践经验，把握客观规律；善于提出问题、分析问题、研究问题和解决问题。调查研究包括两个基本方面：即“调查”与“研究”，两者相辅相成，不能截然分开。近年来，各地、各单位的调研水平有了新的提高，但往往处理不好调查与研究的关系，撰写的调研文稿缺乏说服力和感染力。调查与研究，是形成真理性认识的两个阶段。调查是形成感性认识、积累感性认识的过程，因此，调查是基础，是前提，没有调查，研究就成了无源之水、无本之木；研究是在充分调查的基础上，将感性认识上升到理性认识的过程，也是对调查来的第一手资料进行分析、归纳、综合、推理的过程，进而达到理性的认识。因此，没有研究，调查就没有了目的，也就失去了意义。开展调查研究，目的是解决问题，如果调研脱节、重调轻研甚至调而不研，都不能算真正的调查研究。增强调研能力，就要把“调查”与“研究”很好地结合起来，做到深入基层、深入实际、深入群众，掌握全面、详细的第一手资料，在此基础上做好分析研究，努力从理论和实践结合上回答问题、解决问题。

    三是增强写作能力。文字写作能力，是一个机关干部的基本功，也是一个人文化素养和才华的体现。一般来说，调研的成果都要通过对材料和信息的综合加工，形成调研报告、对策建议，提供领导机关和领导干部参阅。如果调研报告空洞无物，材料东拼西凑，毫无真知灼见，这样的调研报告没人看，也发挥不了指导的作用。所以，从事调查研究工作的同志，一定要下功夫提高文字写作能力，使调研文稿言之有物、观点鲜明、文字简洁。提高写作能力非一日之功，主要途径是多阅读、多写作。阅读是吸收人类文明精华、提高修养、增长智慧、掌握写作技巧的重要途径，而写作则是提高知识应用能力、提升逻辑思维能力、焕发才情的重要实践。应提倡领导干部亲自带头搞调查研究，亲自动手写调查报告，做到调研文稿中要有自己了解的真实情况，要有自己对问题的看法和见解，并提出解决问题的主张和办法。调研文稿形成以后，还要反复修改、加工提炼。鲁迅曾经说过，文章是改出来的。可以说，推敲修改、锤炼文字，既是深化认识、准确表述的过程，也是提高文字能力的过程。

    同志们，今年我们将迎来改革开放30周年，做好机关党建研究工作责任重大，任务繁重，大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照党的十七大的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，努力开创机关党建研究工作新局面，为建设海峡西岸经济区作出新的贡献。

卫 榕 英

(2008年3月14日）

 

    2007年，在工委直接领导和上级两研会的指导下，省机关“两研会”及各会员单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，认真落实近年来省委对机关党的工作的一系列新要求，紧密结合省直机关党的工作实际，紧密联系海峡西岸经济区建设的实际，解放思想，实事求是，与时俱进，积极开展机关党的工作理论的研究和宣传，认真研究探索机关党的建设的理论和实践问题，发挥了资政研究和实用研究的作用，为推动我省机关党建理论研究和实践发展作出了应有的努力。主要开展了以下几项工作:

    一是认真学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步明确了研究方向。十七大闭幕后，省机关“两研会”发出学习通知，对原原本本学好党的十七大文件、切实抓好机关党建研究工作、加强自身建设、努力提高整体工作水平等方面提出明确要求。各研究分会、联络组、会员单位都以党的十七大精神为指导，紧密结合各自实际，切实加强自身建设，为提高我省机关党建研究工作的整体水平奠定坚实基础，提供组织保证。为了推动学习宣传贯彻党的十七大精神，省机关研究会于去年12月14日召开学习党的十七大精神交流会，有7位同志在会上发言，江祥钦会长就学习宣传贯彻党的十七大精神及做好机关党建研究工作讲了话，指出：党的十七大明确了党和国家今后的任务，也为我们深入开展机关党建研究工作进一步指明了方向；强调要认真学习、深入研读，做到“四个结合”，即：全面领会与重点把握相结合、学习十七大报告与学习党章相结合、学习与运用相结合、学习与研究相结合，不断增强学习的针对性和实效性。会后，《党的生活》刊物报道了交流会的情况。

    二是参加部分省（市）机关研究会经验交流会，进一步加强了横向交流。去年我会参加在河南省召开的九省、市机关党建研究会的负责同志会议。在会上，江会长代表省机关研究会介绍我省机关党建研究会的组织机构设置、开展工作情况和做好机关党建研究工作的经验，并就如何推进提升机关党建研究工作进行了探讨。会议商定，九省市机关党建研究会建立信息资料交换制度和联席会议制度，研究会联席会议确定每年举行一次，轮流在各省市召开。会后，参会的同志将会议情况向省直机关工委作了书面汇报，工委副书记蔡传华同志作了批示。

    三是省机关研究会更名和成立分会、联络组，进一步加强了自身建设。为更好地落实省委赋予省直机关工委指导全省机关党的工作职能，加强对全省机关党的建设研究工作和省直机关思想政治工作研究的指导和力量的整合，经报省社科联、省民政厅批准，原“省直机关党的建设研究会”，于去年6月正式更名为“福建省机关党的建设研究会”。同时，根据《社会团体登记管理条例》和福建省民政厅民间组织管理局及《福建省机关党的建设研究会章程》的有关规定，为规范内部管理，提高工作效率，加强服务协调，确保各项工作正常运转，参照河南、浙江等省的做法，结合我省机关党建工作实际，决定在各设区市和部分省直单位成立福建省机关党的建设研究会分会。目前，9个设区市（除漳州外）都分别成立了分会，省教育厅也成立了分会，分会会长一般由省机关研究会在各设区市直机关工委的理事担任，有的由工委常务副书记担任，还有部分分会聘请了刚退休的工委老领导担任，充分发挥他们经验丰富、党建熟悉、精力集中的优势，共同做好机关党建研究工作。同时，为了方便工作、减少层次、发挥党建联系片的作用，经工委同意，在省直机关设立了7个联络组，（名称为“福建省机关党的建设研究会省直第一、二……七联络组”），联络组的正、副组长由各省直党建联系片的正、副片长担任，健全了省、市、县机关党建研究的组织网络体系。

    四是深入开展年度重点课题的调研、研讨活动，进一步提高了研究水平。去年3月，根据省党建研究会、省政研会的通知精神和省直机关工委的工作部署，省机关“两研会”印发了2007年重点课题调研的通知。课题研究重点抓了三个方面：一是关于机关党的建设如何为构建社会主义和谐社会服务的研究；二是关于全面加强领导干部作风建设的研究；三是关于建立社会主义核心价值观的研究。为做好去年重点课题调研工作和论文的征集、评选工作，3月30日、6月12日和8月22日，江祥钦会长先后主持召开了省机关“两研会”常务理事会、会长办公会议等，对相关工作进行了专题研究。各会员单位积极响应，精心组织，加强领导，踊跃投稿，截至8月底，共收到论文136篇，其中，省直机关64篇，各设区市72篇。为体现公平、公正的原则，确保论文评审工作的质量，成立了由省机关“两研会”领导、顾问、理事以及有关专家学者和从事机关党务工作的7位同志组成论文评委会。在各位评委对论文进行逐一审阅的基础上，又召开专门会议，听取评审工作情况汇报，经过集体评议和无计名投票，评出一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖18篇、优秀奖9篇和优秀组织奖1个。9月13日，在福州召开省机关“两研会”理事会暨课题研讨交流会。省国税局党组书记、局长张金水等11位获奖作者在会上做了交流发言。省机关“两研会”理事、特邀代表及获奖论文作者近120多人参加会议。省党建研究会副秘书长李烈满同志、省政研会副秘书长陈雯同志到会指导。会后编辑出版了优秀论文集，受到全省机关党务干部的好评。

    五、加强与市县、省直单位研究会的联系，进一步推进了上下联动。我们积极组织有关会员单位列席工委召开的设区市工委书记联席会和县级机关党建联系点会议，参与有关课题的研讨，加强上下沟通和交流。扩大论文征集范围，把全省各市县机关工委的论文纳入征集范围，一起研讨，一并交流。组织专门力量完成全国党建研究会机关专委会下达的研究课题，选送论文参加研讨。选送5篇论文参加省思想政治工作研究会论文评选,其中获得一、二等奖各一篇。各会员单位也根据各自的业务特点开展了多种形式的党建理论的研讨活动。这样形成了上下共同推进机关党建和思想政治理论研讨交流的工作机制和良好氛围，有力推进了机关党建研究工作。

    六是建立了年度缴纳会费的制度，进一步规范了研究会工作。为了更好地推动省机关党建研究会的发展，强化各会员单位认真履行会员义务的意识，按照《社会团体登记管理条例》和省机关“两研会”《章程》第五章第二十九条规定，实行各分会按年度缴纳会费制度。凡设立分会的原则上每年缴纳1000元；成立联络组的可不缴纳会费，各会员单位可酌情缴纳。会费可从各分会单位、会员单位党费留成中开支。省机关“两研会”收取的会费，主要用于开展相关活动，具体开支审批手续，按照省机关“两研会”制定的《财务管理制度》规定办理。

    回顾一年来省机关“两研会”的工作，主要有以下几个特点：

    一是把握了党的建设理论与实践发展的良好机遇。近年来，特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出了一系列重大战略思想，开辟了马克思主义发展的新境界。比如，明确提出了科学发展观等一系列重大战略思想，提出了党的建设“五位一体”的总体部局，提出了加强党的执政能力建设和先进性建设的任务，这些重大战略思想的提出，反映了我们党推进理论创新的勇气，为我们开展党建理论研究提供了有力的指导。省委高度重视机关党的工作，强调要紧贴海峡西岸经济区建设的伟大实践，坚持“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”，充分发挥“三个作用”，建设“三个一流”，推进“三个走前头”。这些，为机关党建的研究工作注入了强大动力。一年来，我们按照省直机关工委的要求，紧紧抓住了这个良好机遇，努力运用党的建设的创新成果，紧紧围绕机关党的建设的生动实践，开展机关党的建设理论研究工作，不断拓展了理论研究和实践探索的空间，对机关党的建设规律的认识提高到了一个新的层次，推动了机关党的建设实践的不断创新和发展。

    二是坚持了理论研究与指导实践相结合。理论产生于实践，又对实践具有指导作用。一年来，我们按照“着眼大局，突出重点”的要求，紧密结合省直机关党的工作实践，组织会员单位开展重点课题理论研讨和调查研究，特别是针对当前机关党建的热点难点问题，开展重点课题的调研工作。同时各会员单位还根据各自的实际情况，开展了围绕如何建立三级联动、系统带动、上下互动的创建党建工作先进单位的工作格局，如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，如何落实党建带工建、团建、妇建工作，如何建立完善省直文明单位分级管理、分类指导办法，如何加强对基层工会组织的分类指导等专题开展调研，使理论研讨与机关党的工作实践相互促进，相得益彰。

    三是推进了从一般性的研究到规律性的探索。调查研究工作，是从实践到理论，再到实践的过程，其中很重要的是要从具体实践中归纳总结规律性的东西，再用以指导实践。一年来，我们更加突出机关党的工作规律性研究和探索，提高工作层次，注重从党的执政规律来探索机关党的工作规律，重点研究了党的执政能力建设与机关党的建设的关系，机关党建如何贯彻落实科学发展观、如何落实党的执政能力建设要求、如何推进机关党的先进性建设、在构建社会主义和谐社会中如何发挥机关党组织的作用等问题，进一步明确了机关党的建设在整个执政党建设和海峡西岸经济区建设中的地位和作用，增强了做好机关党的工作的紧迫感和责任感，也为进一步推进机关党的工作创新和发展提供了决策依据和参考。

    四是促进了党务干部队伍素质的提高。一年来，我们改变调研模式，变各自调研为上下互动联动调研，有效地调动会员单位的积极性，充分发挥全省机关党务干部的作用。如工委确定了调研课题后，我们根据调研工作需要，邀请省直基层单位特别是机关党委专职副书记和专职党务干部参加，共同调研，联合攻关，形成上下互动调研合力，不仅增强了调研力量，同时也锻炼了一班人，促进党务干部整体素质的提高。省直各单位机关党组织也都结合本部门履职实际，有针对性地开展党建调研活动，在调研中研究问题，理清思路，在调研中提高自身素质。

    2007年省机关党的建设研究会及各会员单位做了一些工作，取得了一些成绩，这是省直机关工委和上级研究会领导的结果，也与各会员单位的积极努力工作分不开。然而，我们工作中仍存在不少问题和不足，比如研究会的活动还不够正常，工作计划往往不能全部落实；对新形势下机关党的工作面临的新情况、新问题还缺乏深入系统的研究，高层次的研究成果还不多；随着形势的发展，我们的思想水平、工作方法、研究能力还不很适应，等等,这些都要在今后的工作中引起高度重视，认真加以克服和解决。

    今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是在新的起点上全面推进海西建设的关键一年，也是以改革创新精神推进机关党的工作的重要之年。各分会、联络组和会员单位要围绕以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，根据今年省机关研究会新确定的调研课题，结合各单位工作实际，着力研究一些关系机关党的建设和思想政治工作理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题，为加强和改进机关党的建设服务，为构建和谐社会、推进海西建设作出新贡献。

 

 

 

报：陈少勇名誉会长，工委领导，省党建研究会、省思想政治工作研究会

送：本会正副会长、顾问、正副秘书长、理事、各会员单位，各研究分会、特邀研究员，有关省市机关党建研究会