工委机关各党支部：
现将《省直工委机关保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共福建省委省直工委机关保持共产党员
先进性教育活动领导小组
2006年3月23日
省直工委机关保持共产党员先进性
教育活动整改提高阶段工作方案
为了保证整改提高阶段工作扎实开展，根据省委《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和工委《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》要求，制定如下工作方案：
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
整改提高阶段是在边学边改、边议边改的基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，抓落实、见实效的攻坚阶段。整改方案来自我们学习的成果、分析评议的结果、群众智慧力量的结果，因此，能否高标准高质量地搞好整改提高阶段的各项工作，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准，一定程度上，先进性教育活动的成效归根结底落实在整改上、体现在整改上。工委机关党组织和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的优良作风，针对查找出的突出问题，扎扎实实搞好集中整改的各项工作，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、整改提高阶段工作的主要任务和时间安排
整改提高阶段的主要任务是切实抓好制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况等三个环节的工作，通过落实整改计划、整改责任、整改措施、整改成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。
整改提高阶段的时间原则上为1个月左右，从3月23日开始，至4月下旬完成。机关先教办要制定具体的计划安排表。要按照中央和省委规定的时间、方法、步骤和要求来进行，既要抓紧时间，不压进度；又要合理安排，稳步推进，坚持时间服从质量，扎扎实实抓好每个环节的工作。
三、整改提高阶段工作的方法步骤
1、制定整改措施和整改方案（3月23日至4月2日）
在分析评议阶段工作的基础上，每个党员和党员领导干部都要根据个人的岗位职责，针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，制定整改措施。工委领导班子和各党支部要结合各自工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题和影响机关党的工作发展的突出问题，认真制定整改方案。党员的整改措施由党支部委员会审核，没有支委的党支部由党支部书记审核；党支部书记的整改措施由分管领导审核；工委领导班子成员的整改措施由工委主要负责同志审核，督导组配合。工委领导班子的整改方案和党支部的整改方案分别经工委领导班子和党支部集体研究讨论。工委领导班子的整改方案和工委主要负责同志的整改措施要经省委督导组审核。党支部的整改方案由机关党委审核。
整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。各党支部的整改方案3月31日前报机关党委。
工委领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取机关和群众的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
2、认真进行整改（4月3日至4月23日）
每个党员要按照经审核的整改措施，集中时间和精力，扎扎实实搞好整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
工委领导班子和各党支部要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改;对通过努力能够解决的问题，要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。
3、向群众公布整改情况（4月24日至4月底）
集中整改工作基本结束后，党支部、工委机关和领导班子，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党员领导干部在本机关范围内，党支部在本机关相关处室范围内，领导班子在本机关各处室、有关单位和部门范围内，采取召开会议或印发整改材料等形式，公布整改情况。党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
整改提高阶段工作结束时，要随即进行群众满意度测评工作。群众满意度测评工作结束后，工委机关和各党支部要对先进性教育活动进行全面总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。
四、搞好整改提高工作需要把握的几个问题
1、紧密结合实际抓好整改。组织广大党员在继续深入学习落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想的基础上，把开展学习与组织党员落实整改提高阶段工作任务紧密结合起来，重点学好《党章》，胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，全国“两会”精神和省委常委（扩大）会精神，并与学习贯彻胡锦涛总书记考察福建时的重要讲话精神、卢展工书记在省委常委会听取工委工作汇报时的重要讲话和2006年省直机关党的工作会议精神结合起来，引导党员和群众充分认识我国和我省改革发展稳定的大好局面来之不易，珍惜当前团结稳定的大好形势，切实把思想统一到中央和省委的要求上来，与党中央和省委保持高度一致，抓好集中整改工作。一是整改要突出重点。要围绕中央提出的先进性教育活动的目标要求，紧密联系工委机关实际，根据部门职能、岗位职责，针对征求的意见、自我剖析中查找的问题和党支部的评议意见，立足当前，着眼长远，既要解决迫切的、具体的问题，又要规划解决影响长远、影响大局的问题。要把群众反映最强烈、意见最大、最不满意的事情作为整改重点，努力解决好存在的突出问题，使群众提出的意见和建议件件有着落、事事有回音。二是以求真务实的精神抓整改。整改方案要严格把关，整改措施要管用有力，整改内容要符合民意，整改时限要清清楚楚，整改责任要明确具体，整改情况要跟踪督查。三是自觉接受群众监督。把依靠群众贯穿整改提高阶段的始终。制定整改方案，要充分听取群众意见；方案形成后，要公布于众；整改的结果，要向群众通报，让群众来评判。
2、注重发挥领导干部带头作用。党员领导干部要进一步发挥示范表率作用，带头搞好学习，带头制定整改措施，带头进行整改，自觉接受群众监督，要求党员整改的，党员领导干部要首先整改。通过党员领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段的工作深入扎实地开展。
3、正确掌握有关政策。整改提高阶段，要继续坚持正面教育为主、自我教育为主。对履行党员义务不好，不完全符合党员条件的党员，要深入细致地做好思想政治工作，引导他们提高思想认识，正视存在的问题，帮助他们制定好整改措施。从政治、工作和生活上关心他们，激发他们的内在动力，增强他们改正问题的信心和决心，做好他们的教育转化工作。
4、健全完善长效机制。探索建立新形势下党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，是确保先进性教育活动取得实效的根本，是成为群众满意工程的体现。要紧密联系工委机关实际和党员队伍建设状况，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把继承传统与改革创新紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，把先进性教育活动的成功做法和经验用制度的形式巩固下来、坚持下去，逐步实现党员教育经常化，党内生活制度化，党员管理规范化，发挥作用具体化，服务群众长期化。
5、准确把握群众满意度测评工作。人民群众既是我们工作的受益者，也是评判者。评价先进性教育活动做得怎么样，不能只看上级意见和自我感觉如何，更应看广大群众是否认可。测评方式方法的设计要简便易行，测评的内容要科学合理。要把工作的着眼点放在听取群众意见和建议，把开展群众满意度测评工作的过程作为检验成效、弥补不足、巩固成果、改进工作的过程。
6、努力巩固和扩大整改成果。巩固和扩大整改成果，是保证先进性教育活动取得实效的重要环节。集中学习教育活动基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一要认真做好教育活动的总结工作。在群众满意度测评工作后，机关和支部要实事求是、全面客观地总结教育活动的主要做法、成效、基本经验，存在主要问题、不足和今后努力方向。二要认真检查梳理整改情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对解决了的问题要做好巩固工作，防止出现反复。三要对优秀党员以适当方式进行表扬，大力宣传优秀党员的先进事迹，激励广大党员向先进学习。四要认真学习贯彻中央先进性教育活动领导小组下发的《关于如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理》意见。五要把符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来。
五、切实加强组织领导
1、落实领导责任。搞好整改提高阶段的各项工作，关键是落实好各级党组织的领导责任和工作责任。党员领导干部要投入足够的时间和精力抓好整改工作，切实加强对整改提高阶段工作的组织领导。工委主要负责同志要切实履行第一责任人职责，投入足够精力抓整改；工委班子其他成员要加强对分管处室、联系点支部整改提高工作的检查指导；党支部书记要切实履行直接责任人职责，继续承担起“指挥员”的责任、“辅导员”的责任、“联络员”的责任和“督导员”的责任，发挥标杆示范作用，带头落实整改措施。要坚持高标准、严要求，坚决防止出现松懈情绪、虎头蛇尾的现象。
2、强化组织领导。工委机关先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。
3、加大宣传力度。充分运用墙报、网上专栏和《八闽机关党建》、《党的生活》、《机关党建信息》等载体和阵地，大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的优秀共产党员和先进党组织，充分展示工委机关党员干部和党组织的良好精神风貌，让群众进一步了解和充分感受党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
4、努力促进工作。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，推动机关党的工作的发展。
附：《工委机关保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段计划表》
中共福建省委省直工委机关保持共产党员
先进性教育活动领导小组
2006年3月23日
