同志们：
经工委委员会研究决定，并报省委第一督导组同意，我们今天召开转段动员大会，总结分析评议阶段工作，部署整改提高阶段工作。等下，省委督导组组长左允甘同志将作重要指导讲话，我们要认真领会落实。下面，我代表工委讲三点意见：
一、认真回顾总结分析评议阶段工作
工委机关先进性教育活动分析评议阶段工作从2月10日正式开始。这个阶段是先进性教育活动的关键阶段，也是任务重、难度大的阶段。一个多月来，在省委第一督导组的指导和帮助下，从工委委员会到各支部、全体党员，坚持以胡锦涛总书记考察福建时的重要讲话精神为指导，按照“标准更高、要求更严、效果更好，真正发挥表率作用”的要求，认真抓好分析评议阶段的各个环节工作，取得了较好成效。
1、重理论学习，打牢思想基础。坚持有重点地抓好理论学习和思想发动，在统一认识、提高觉悟、增强素质上下功夫，为做好分析评议阶段的各项工作奠定基础。工委机关召开了分析评议阶段动员大会，各支部结合学习会议精神，对做好第二阶段工作进行再动员、再部署，紧接着举办了支部书记培训班，进一步把大家的思想统一到分析评议阶段的工作任务、方法步骤、目标要求上来。在第二阶段，我们通过大会传达、支部讨论、个人自学等方式，有重点地组织党员认真学习胡锦涛总书记考察福建时的重要讲话、中央纪委第六次全会和全国“两会”精神，着力抓好党章的学习贯彻，并与学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神结合起来，与学习贯彻省委对机关党的工作的新要求和2006年省直机关党的工作会议精神结合起来，推动理论学习的不断深化。通过学习，机关上下增强了大局意识、责任意识、党员意识和先进性意识，深化对机关党的工作地位作用的认识，提高了贯彻党章的坚定性和自觉性，增强了解决问题、完善自我的紧迫感和积极性，为搞好分析评议奠定了坚实基础。
2、重听取意见，找准存在问题。在第一阶段工作的基础上，进一步拓宽渠道，广泛征求各方面、各层次意见。先后发放征求意见函158份、征求意见表120份，同时在机关设立了意见箱，召开征求意见座谈会7场，共156人参加，广泛征求市、县工委和省直各单位机关党委以及工委机关在职干部、离退休老干部的意见。工委主要领导上门走访工委老领导征求意见，召开座谈会时，工委班子成员、各部室负责人到会听取意见。纪工委、宣传部、工会、团工委、妇工委等部室也通过多种形式征求上级主管部门和服务对象的意见。经过汇总梳理，共征求到各方面意见建议七类137条。这些意见建议分别向工委班子和各部室作了反馈。通过广泛征求意见，进一步查找了工委机关、领导班子、部室和党员个人四个层面存在的突出问题，体现了开门搞教育，机关党员从这些意见建议中看到了自己的不足，受到了深刻教育，不仅为写好党性分析材料奠定基础，而且促进了边查边议边改工作。
3、重谈心交心，增进团结和谐。按照以诚为本、与人为善、增进团结、形成共识的要求，采取集体谈与个别谈、约谈与随机谈、一事一谈与宽松交谈相结合方式，把谈心活动贯穿于分析评议阶段全过程。这次谈心活动有几个特点：一是范围求广。班子成员之间、班子成员与分管部室的负责人、部室负责人与本部室党员、部室与部室、党员与党员、党员与群众等几个层面，普遍开展了谈心活动。机关在职党员115名，谈心达到611人次。二是态度求诚。大家坚持讲真话、讲实话、讲心里话，坦诚相见，广泛沟通，特别是一些青年党员、一般干部和群众摒弃顾虑，向领导敞开心扉，体现真诚善意。三是内容求深。在谈心过程普遍开展了批评和自我批评，触及思想，指出存在问题，做到谈者真心、听者虚心、双方交心。从总体上看，通过谈心交心，既听取了意见建议，查找了存在问题，又消除了疙瘩误会，促进了沟通交流，机关上下气更顺、心更齐，形成了团结和谐的良好氛围。
4、重分析评议，加强党性修养。坚持把写好党性分析材料、开好生活会、做好民主评议作为第二阶段的重点环节来抓。在党性分析材料方面，督导组、工委委员会、机关党委和各支部坚持各负其责，严格标准，严格把关，确保分析材料写得准、有质量。对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，督促党员作出认真修改。机关党员都能较为客观地进行自我总结、自我剖析，认真撰写并反复修改党性分析材料，基本上达到“简要肯定成绩、着重查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向、准确自我评价”的基本要求。在专题组织生活会方面，普遍采取“一人谈、众人帮、逐个评”的方式，开诚布公，坦诚相见，自我批评做到深入剖析不怕丑，相互批评做到与人为善，实事求是，体现关心爱护。在民主评议方面，各支部按照实事求是的原则，对每个党员提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出努力方向，并以书面形式向党员本人作出反馈。通过抓好党性分析、批评与自我批评和民主评议等各项工作，机关党员的党性修养得到普遍加强，正确对待组织、对待同志、对待自己，思想境界得到升华。机关支部对党员的教育、监督、管理的责任感进一步提高，凝聚力、战斗力得到了检验和提升。
5、重边议边改，推动各项工作。坚持把边议边改作为重要工作贯穿教育活动始终，坚持围绕大局、围绕发展，认真研究解决存在的突出问题，做到工委领导带头改、职能部室认真改、相关部门联合改、主题实践专项改、党员个人主动改。对征求到的七个方面137条意见建议进行了梳理研究，提出初步整改方案。第二阶段，是工委中心工作与教育活动的“两忙期”，但机关上下振奋精神，勤奋工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。一是对省直机关学习贯彻胡锦涛总书记考察福建时的重要讲话精神和学习贯彻党章作出部署后，及时通过信息、电视栏目、刊物等渠道以及近期开展的调研考评工作，予以督促宣传推动。二是开展了党建和文明建设调研考评工作。经过2月份的紧张筹划，于2月底至3月中旬，对41个厅局和52个二级单位组织调研考评。工委班子全体成员和各部室主要负责同志及机关党员干部近40人，深入到厅局及其直属单位，把机关党的工作调研与第四届党建工作先进单位和第九届文明单位的考评工作“三位一体”结合起来，一次进行，内容上突出实效、形象、班子，方法上力求简便易行和有利于客观真实地了解情况，体现观念、作风的转变和边议边改，也体现了在继承基础上的考评内容、标准和方法等方面的创新。三是抓好省直第三批“补课”单位的先进性教育活动，有关情况被省委先教办简报刊载。四是做好理论研讨的准备工作，对省直单位和9个设区市直工委报送的142篇研讨论文进行筛选，推荐7篇论文参加全省理论研讨。五是召开了省直机关纪检工作会议，省直机关工会、共青团、妇女工作年度会议，召开了省直关工委成立十周年总结暨“双先”表彰大会，开展干部教育培训工作等，促进工委全盘工作的顺利运转。六是考核、调整了一批机关党委专职副书记，开展了党费收缴、管理和使用情况抽查并发出有关通知，做好“一先两优”表彰的准备工作，加强基层组织建设。
6、重领导督导，体现从严要求。工委加强对分析评议阶段工作的领导，工委委员会多次研究阶段性工作中的重大问题。先进性教育活动领导小组定期召开会议，部署安排工作，分析进展情况，研究解决遇到的实际问题；工委主要领导过问并把关教育活动每周的进展情况和工作安排，班子成员自觉参加所在支部的专题组织生活会，并深入到所联系的支部和分管处室检查指导。班子成员坚持以更高的标准和更严的要求，在加强理论学习、广泛征求意见、开展谈心活动、进行自我剖析、开展批评与自我批评以及坚持边议边改等方面带头表率。班子成员在互相之间开展谈心的同时，还分别与部室负责同志及机关干部谈心共119人次。工委主要领导对班子其他成员的党性分析材料进行了认真审核把关。班子成员的党性分析材料站位较高、内容较实、针对性较强，体现了严于律己。班子民主生活会开得有质量、有实效，批评和自我批评积极健康、氛围良好，达到了解决问题、增强共识、共同提高的目的。各支部高度重视第二阶段工作，支部书记认真履行直接责任人的责任，在组织动员、审核把关、组织召开专题生活会以及对党员作出评议等方面作了大量工作，发挥了重要作用。工委先教办认真履行职责，做好督促检查、情况汇总、营造氛围和相关服务工作，有效促进第二阶段工作的顺利进行。第二阶段，共编发简报14期，墙报4期，被省委先教办《简报》（增刊）采用1期。
一个多月来，省委第一督导组的四位同志在组长左允甘同志的带领下，认真督导帮助，发挥了很好的指导把关作用。他们参加支部书记培训会、征求意见座谈会，有针对性地深入到支部和党员中了解情况、听取意见，认真审核班子成员党性分析材料，提出审阅意见，针对重点、难点问题及时对班子成员、支部和先教办提出指导意见，关心指导工委当前的中心工作，等等。督导组认真负责辛勤的工作，对保证和提高第二阶段工作质量，起到了重要的不可替代的作用。
7、重“回头”补课，保证教育质量。为确保整改提高阶段工作取得实效，3月18日—22日，我们组织开展了“回头看”工作，先教办专门下发了《通知》。工委班子、支部和每个党员围绕征求意见广不广、相互谈心深不深、生活会质量高不高、评议意见准不准等方面内容，认真查找不足，及时进行“补课”，一些支部进一步开展征求意见、谈心交心活动和向党员反馈评议意见，保证了整个阶段的工作质量。在做好“回头看”和补课工作的基础上，各支部对分析评议阶段工作进行了小结。
工委机关先进性教育活动分析评议阶段工作虽然取得了初步成效，但也存在一些问题和不足。一是有的支部开展批评与自我批评的风气还不够浓厚，存在批评自己多、批评别人少，提希望多、讲问题少，谈集体多、谈个人少的问题。二是个别支部民主评议质量不够高，评议个性化、针对性不够。三是有的党员党性分析还不够深刻，从主观世界和党性党风方面深挖细剖、查找根源不够。四是一些支部落实边议边改不够有力，推动工作的成效还不够明显。这些问题，必须引起我们的高度重视，在下一步的工作中进一步抓好整改。
二、扎实抓好整改提高阶段各项任务的落实
从今天开始，工委机关先进性教育活动正式转入第三阶段即整改提高阶段，时间初步安排1个月左右，到4月底或5月初基本完成。整改提高阶段是在前两个阶段的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见成效的攻坚阶段。这一阶段，能不能在解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响机关党的工作发展、涉及群众切身利益的实际问题上取得新进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准，是检验先进性教育活动能不能让群众满意的重要依据。机关各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的优良作风，针对查找出的突出问题，扎扎实实搞好集中整改的各项工作，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。整改提高阶段要重点抓好制定整改方案、认真进行整改、公布整改情况等三个环节，在此基础上进行群众满意度测评。我们要按照中央和省委规定的时间、方法、步骤和要求，既抓紧时间，不压进度，又合理安排，稳步推进，坚持时间服从质量，扎扎实实地抓好每个环节的工作。
第一，精心制定整改方案。这个环节安排一周时间。整改方案来自我们学习的成果、分析评议的结果，是保证整改提高阶段取得实效的基础工作。每个党员包括班子成员都要联系岗位职责，针对个人存在的问题及其原因，认真制定整改措施。工委领导班子和机关支部要结合各自职能和工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，影响机关党的工作发展的突出问题，认真制定整改方案。工委领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人和机关支部的整改措施。各支部的整改方案要注意落实班子整改方案中的相关责任分解，形成上下互动，联动整改。整改方案形成后，要在一定范围内向群众公布，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。党员的整改措施由支委会审核，不设支委会的由支部书记审核；支部书记的整改措施由机关党委书记审核，并报分管领导阅知；工委领导班子成员的整改措施由工委书记审核。工委领导班子的整改方案和支部的整改方案分别经工委领导班子和党支部集体研究讨论，工委领导班子的整改方案和工委书记的整改措施要经省委督导组审核，党支部的整改方案由机关党委审核。
制定整改措施、整改方案，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
第二，集中抓好整改落实。这个环节大致安排三至四周时间。再好的措施、再完美的方案，如果不抓落实，也是空的。每个党员要按照经审核的整改措施，集中时间和精力，扎扎实实搞好整改。支部要加强督促检查，教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
工委领导班子和支部要把整改任务进行分解，明确责任部室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行跟踪督查。对具备整改条件的问题，要马上整改;对通过努力能够解决的问题，要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并提出解决问题的思路打算;对情况复杂、涉及面大，单靠一个部室和单位难以解决的问题，要加强协调，互动整改，采取综合治理措施逐步加以解决。
第三，及时公布整改情况。集中整改工作基本结束后，工委领导班子和各支部要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。领导班子的整改情况在本机关范围内公布，支部的整改情况在相关处室范围内公布。公布的主要方式是召开会议进行通报或印发整改情况的书面材料。支部要组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
第四，认真组织群众测评。党员干部群众既是我们工作的受益者，也是评判者。评价先进性教育活动做得怎么样，关键要看党员干部群众是否认可。要按照中央、省委的部署，在三个环节基本完成后，要随即进行群众满意度的测评。测评方式方法要简便易行，力戒形式主义，注重听取党员干部群众意见建议，把开展群众满意度测评工作的过程作为检验成效、弥补不足、巩固成果、改进工作的过程，促进党员和党组织下力整改，不断解决存在的突出问题。
第五，巩固扩大整改成果。巩固和扩大整改成果，是保证先进性教育活动取得实效的重要环节。集中学习教育活动基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。在群众满意度测评工作后，工委机关和各支部要实事求是、全面客观地总结教育活动的主要做法成效、基本经验、存在问题，提出进一步努力的方向。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实整改解决；暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对解决了的问题要做好巩固工作，防止出现反复。要结合开展建党85周年纪念活动，大力宣传优秀党员的先进事迹，激励广大党员向先进学习。做好发展党员工作，同时对个别履行党员义务不到位的党员进行教育帮助。关于巩固扩大整改成果的工作，我们在第三阶段基本结束后还要进一步作出部署。
三、务必确保整改提高工作取得让群众满意的成效
整改提高阶段环节不多，看起来简单，实际上内容很多、任务很重，是个艰巨过程，既要搞整改解决问题，也要抓提高追求长效，既要抓好个人整改，又要承担所在支部和班子的整改任务。因此，各支部和机关党员要克服松一口气、歇一阵子的念头，思想上重视，措施上跟进，行动上落实，努力通过做好第三阶段的工作，推动先进性教育活动取得让群众满意的成效。做好第三阶段工作，要注意把握以下几个环节：
1、以学习党章为重点，抓好理论学习。加强理论修养，提高党员素质，既是先进性教育活动的目标，又是保证先进性教育活动顺利开展的基础工程。在整改提高阶段，要继续把学习贯彻党章作为重点，力求学深学透，切实增强党的意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要进一步认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习胡锦涛总书记的一系列重要讲话精神，把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观结合起来，按照中央有关部门的部署，在工委机关开展“八荣八耻”学习宣传教育活动，进一步深化对党员先进性时代内涵、基本要求和具体要求的理解，增强坚持正确荣辱观、保持党员先进性的自觉性。要把学习贯彻党章与学习贯彻党在现阶段的重大战略部署结合起来，特别要组织党员认真学习中央关于推进社会主义新农村建设的决策部署，学习全国“两会”精神，把握其精神实质，尤其要结合我省实际，明确“海西”建设“四个四”、“一个六”、“一个一”的总体部署，即“海西”建设“四个方面”的重大意义、“四个推进”的指导思想、“四个基本”的工作布局、“四个关键”的工作要求、“六个扎实”的工作任务和持续风正气顺、人和业兴这一良好趋势，做到知大势、懂全局，高站位、履好职。要通过学习，努力使每个党员的理论素质得到提高，党性得到锻炼，精神得到振奋，工作得到提升，用学习成果奠定整改思想基础，用学习成果指导整改提高，用整改提高推动各项工作。
2、以解决问题为突破，狠抓整改落实。中央、省委强调，整改工作要始终结合实际来进行。结合实际，首先就要针对存在问题，特别要针对存在的突出问题。第二阶段，我们征求到七个方面137条意见建议，其中相当部分是需要进一步研究解决的机关党的工作中的问题，而且有相当部分需要在今后一个时期里整改和不断努力的问题。工委班子、机关支部的整改方案要紧紧围绕这些问题来制定，个人整改措施也要围绕这些问题来提出，在此基础上，针对个人、支部存在的个性化问题，充实完善措施和方案。要狠抓整改方案、措施的落实，实实在在地推动问题的解决。要着重抓好以下几个方面问题的解决。要进一步解决思想观念问题，真正从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设以及省委提出的“四个围绕”的高度，深化对机关党的工作的认识，形成新的共识，在继承基础上加大创新力度。要进一步解决落实机制的问题，从工委领导班子到各部室，都要深入研究思考如何适应新形势新任务的要求，把握机遇，认识优势，理顺思路，突出重点，解决工委机关狠抓工作落实的机制问题，用科学、民主、依法执政的理念，用扑下身子、抓铁留痕的精神，用制度管事、边改边立的实践来促进抓好各项工作的落实。要进一步解决作风问题，大兴调研之风，深入研究机关党的工作特点规律和重大问题，以求真务实的精神，实施宏观指导，及时、有效地帮助基层解决实际问题，不断争取机关党的工作新发展。要进一步解决素质能力问题，切实加强党员干部队伍建设，着力提高机关干部的综合素质和履职能力，为完成好省委交给的任务，履行好工委的各项职能而练好本领，树新形象。只要我们抓住了这些重要问题，不断加以研究解决，就抓住了整改工作的关键，就会取得先进性教育活动的实践成果。
3、以制度建设为基础，建立长效机制。开展先进性教育活动，既要取得让群众满意的实践成果，又要形成一批制度成果。在整改过程中，要切实重视制度建设。一方面，要认真回顾总结开展先进性教育活动以来的好做法、好经验，及时用制度的形式固定下来。另一方面，要坚持边整改边巩固边建章立制，在解决问题中推动制度创新，靠制度创新克服老问题的“死灰复燃”。在建立新制度过程中，要注意已有制度的更新完善，做到新旧制度相互衔接、相辅相成。要按照中央、省委的要求，以制度建设为基础，探索建立使党员受教育、永葆先进性的长效机制，努力在建立健全党员学习、教育、管理和党员联系群众、党内民主参与，机关党组织建设和班子思想政治作风建设等长效机制方面取得新的成效。同时，机关各支部和党员干部特别是领导干部，要立足工委机关，放眼省直机关面上党的工作，加强对党员先进性教育活动与党的先进性建设的理论研究，不断深化对机关党的先进性建设规律的认识，形成理论成果。
4、以主题实践为抓手，推动各项工作。开展先进性教育活动，归根到底是为了推动工作。整改提高阶段有没有成效、有多大成效，最终都要在促进机关党的工作新发展中检验出来。第三阶段，我们要继续深入开展“责任与形象”主题实践活动，并以此为抓手，把先进性教育活动与当前工委中心工作、重点项目有机结合起来。责任与形象，不是空洞的口号，而是有其丰富内涵和实践意义。对于工委机关来说，讲责任，首先就要讲党员和党员领导干部履行党章规定的义务和条件的责任，就要讲贯彻省委对机关党的工作新要求的责任，就要讲推动机关党的工作在服务大局中争取新作为的责任。如果不能履行好这些责任，工委的党员干部和工委机关就不可能有多好的形象，或者说只能是一般的形象。从下周开始，我们将对近80个厅局单位继续开展调研考评工作，这是工委当前的中心任务。我们要围绕中心工作开展主题实践活动，在调研考评中检验责任、树立形象。调研考评工作时间紧、任务重、要求高，要通过认真专致的调研、全面求实的分析、科学公正的评价，来体现责任、树立形象，用调研考评的高质量展示党员先进性，展示工委机关先进性教育成果，从而去赢得省直机关广大党员干部和党组织对我们的信赖。
5、以强化责任为关键，保证取得实效。做好第三阶段工作，实现“两不误、两促进”的目标，关键在领导，关键在责任。工委领导班子首先是主要领导要切实负起责任，加强领导指导，统筹安排，把握进度，稳步推进。班子成员既要带头落实好自身的整改，又要指导好分管处室的整改工作，发挥表率作用。各支部要充分发挥作用，认真组织实施。支部书记要履行好第一责任人的责任，从自己做起，带动好党员，形成人人抓整改的整体合力。机关党员要把抓好整改提高工作作为自我锻炼、自我提高、自我完善的难得机遇，以良好的精神状态，着力整改，不断提高，务求实效。工委机关先进性教育活动领导小组及其办公室，要精心组织、合理安排，了解掌握各支部的整改提高工作进展情况，悉心指导，发现问题，及时研究解决，推动工作落实。
要继续大力支持省委督导组履行职责，配合和接受省委督导组的督促指导。领导小组和先教办要主动与督导组沟通情况，及时汇报工作，听取意见建议，在督导组的指导帮助下，把第三阶段的工作搞得更好更实、更有成效。
同志们，工委机关的先进性教育活动又进入一个新的关键阶段，进入了必须艰苦付出的收获季节。我们一定要按照“标准更高、要求更严、效果更好、真正发挥表率作用”的要求，振奋精神，扎实工作，再接再厉，高质量地完成好整改提高阶段的各项工作，保证先进性教育活动真正取得实效，推动工委机关的各项工作取得更大成绩。
