工委机关各党支部：
现将《福建省直工委机关保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省直工委机关保持共产党员
先进性教育活动领导小组办公室
2005年12月15日
福建省直工委机关保持共产党员先进性
教育活动学习动员阶段工作方案
为了保证学习动员阶段工作扎实开展，根据省委《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和工委《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》要求，制定如下方案：
一、提高做好学习动员阶段工作重要性的认识
学习动员阶段是先进性教育活动开好局、起好步的关键环节，是搞好先进性教育活动的前提和基础。做好学习动员阶段工作有利于增强广大党员党的意识，提高党员的思想理论素质；有利于搞好分析评议阶段和整改提高阶段的工作，从根本上确保教育活动的实效。各支部要高度重视，精心组织，认真抓好这一阶段工作的落实。要通过学习动员，使广大党员以积极的姿态参加先进性教育活动，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，进一步深化对十六届五中全会精神和省委七届十次全会精神的理解，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，促进党员将先进性要求转化为内在素质，转化为实际工作能力，转化为先锋模范作用的发挥，真正把“三个代表”重要思想落实在党组织的各项工作中，体现在广大党员的工作岗位和自觉行动上。
二、学习内容和时间安排
以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，重点学好党章、党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神。认真组织党员特别是党员领导干部学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、曾庆红和贺国强同志《在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》以及其他中央和省委领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示和重要讲话，同时学好相关辅助教材。
学习动员阶段安排在12月15日至2006年1月25日，集中学习培训时间不少于40小时。除了工委机关先教办统一安排的学习讨论外，各支部要充分利用晚上或周末业余时间，每周安排不少于2次的集中学习；同时应结合支部的实际，对个人自学时间提出具体要求，做到集中学习培训和个人自学相结合。
三、方法步骤和具体要求
（一）深入搞好思想发动
要坚持把提高思想认识，打牢思想基础，放在先进性教育活动的重要位置，认真搞好思想发动，把各方面的积极性充分调动起来。思想发动要覆盖到所有党员，不留空白，使每一个党员都积极投身到这场学习教育活动中去；做到既有一定的声势，又扎扎实实，不搞形式主义。要通过层层动员和学习讨论，真正做到人人明白先进性教育活动的目的意义、“四个一”的总体要求、“四句话”的目标要求、“五个坚持”的指导原则、加强组织领导的“四项制度”，以及整个先进性教育活动的总体安排、方法步骤和对党员个人的要求等。
1、摸清思想状况。动员部署之前，工委要在原有准备的基础上，进一步搞好调查摸底，切实摸清各支部和全体党员的基本情况及存在的突出问题，摸清党员干部和群众对先进性教育活动的思想认识，了解对做好工作的意见和建议，并认真进行分类梳理，研究提出搞好先进性教育活动的措施对策，以增强学习动员工作的针对性、有效性。
2、统一思想认识。动员大会前，召开工委委员会议，传达学习中央和省委关于开展先进性教育活动的有关重要会议、重要文件和领导同志的重要讲话，尤其要按照胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，进一步统一领导班子和领导干部的思想认识。在此基础上，紧密联系工委的特点，认真研究制定一个符合工委实际、操作性强的实施方案。
3、开好动员大会。于12月15日下午召开动员大会。工委书记、机关先进性教育活动领导小组组长马新岚同志作动员报告，省委督导组组长左允甘同志作指导讲话。重点讲清楚先进性教育活动的重要性，讲清楚中央、省委的部署和要求，讲清楚工委的具体安排和对支部、党员的具体要求，讲清楚要着力解决的问题，讲清楚如何做到学习教育和各项工作“两不误、两促进”。
4、组织学习讨论。动员大会后，各支部要召开支部党员大会，结合实际进行补充动员，组织党员深入学习领会中央和省委有关文件、会议的精神，深入学习马新岚书记的动员报告和左允甘组长的指导讲话精神，并进行认真讨论，把广泛的思想发动与有针对性地解决思想认识问题结合起来，耐心细致地做好党员的思想政治工作。对一些生活确有困难的党员和群众，党组织要多关心，尽可能地帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。通过动员和讨论，使每个党员都能掌握先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则、总体安排和方法步骤，以及本单位开展先进性教育活动具体安排和对党员的具体要求，进一步提高认识，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到先进性教育活动中来。
（二）扎实开展学习培训
要始终把“三个代表”重要思想作为学习培训的主要内容，制定周密的学习培训计划。通过学习培训，使全体党员进一步深化对“三个代表”重要思想的理解，深化对先进性教育活动的目标要求和新时期共产党员保持先进性要求的理解，把思想和行动统一到中央和省委对先进性教育活动的总体部署上来，统一到加强党的执政能力建设的要求上来。先进性教育活动的学习内容，要严格按照省委的安排进行，对必须要学习的内容，绝不能自行减少。在学习培训中，要发扬理论联系实际的学风，做到学用结合，学以致用，确保学习培训取得实实在在的效果。
1、引导党员做好自学。各支部要结合业务工作，认真抓好党员的自学，党员应挤时间搞好自学，通读和精读中央规定的必读篇目，不要用学习辅导材料代替原著、原文，应做好读书笔记，写好学习体会和发言提纲，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
2、组织搞好集体学习。在党员自学的基础上，集中时间学习，采取党员领导干部上党课和作专题报告、专题讨论和心得交流等多种形式，从理论和实践两个层面进行教育学习。离退休干部党员应视身体情况参加先进性教育活动，学习内容和学习时间由离退休干部支部掌握，不作硬性规定。
3、采取多种学习形式。采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式进行学习，使教育活动贴近党员、贴近生活、贴近实际。具体可采取“四个讲”方式组织好学习教育：一是领导讲。党员领导干部要发挥示范带头作用，以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合单位实际，结合国际国内两个大局，带头给党员讲形势、上党课。马新岚书记为工委机关全体党员上“责任与形象”主题党课，其它工委领导也要在本支部和联系支部上党课或作专题辅导，各支部书记要作中心发言。二是专家讲。邀请省委党校、省人事厅和省发改委等单位相关专家或领导作《党章》、《公务员法》和“十一五”规划等专题辅导。三是典型讲。邀请省直机关部分先进典型作先进事迹报告，组织学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华、张仁和等英模的先进事迹，组织引导党员特别是党员领导干部对照自己，寻找差距，明确努力方向；总结宣传工委先进党支部和优秀共产党员的事迹，组织党员学习身边的典型，营造“双向交流、互学相长”的学习氛围；同时也要剖析反面典型，搞好警示教育，使党员特别是党员领导干部自觉做到自重、自省、自警、自励。四是自己讲。在广泛发动、深入学习的基础上，组织党员对照《党章》的规定和新时期共产党员保持先进性的基本要求，结合机关、事业单位和党员个人实际，以党支部（支部人数较多的，可以党小组）为单位，认真组织开展讨论，通过交流学习体会，达到互相帮助、取长补短、共同提高的目的。
（三）明确新时期共产党员保持先进性的具体要求
通过明确共产党员保持先进性的具体要求，在党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则，从而进一步展现共产党员的精神风貌，树立共产党人的良好形象。
1、开展新时期党员保持先进性具体要求大讨论。要在搞好学习培训的基础上，以支部为单位，对照《党章》、中发[2004]20号、闽先组[2005]1号文件和胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，采取组织出题、个人思考、集中讨论、提炼归纳、完善提高等方法，紧密联系本单位本部门的职能和特点、党员思想和岗位工作实际，精心组织党员认真开展保持先进性具体要求的大讨论。
2、对新时期党员保持先进性的具体要求进行概括提炼。机关要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平；直属事业单位要以履行岗位职责、加强职业道德、严明组织纪律为重点，增强事业心和责任感，争当业务带头人，争创一流工作业绩。各支部要在概括提炼的基础上，形成各支部、各岗位党员保持先进性具体要求的书面材料。
（四）坚持边学边查边改
1、坚持学改互动。学习动员阶段性一开始，就要对边学边查边改提出要求。在学习培训中，要联系调查摸底中查找出来的突出问题，联系各支部的工作实际，联系党员个人的思想和工作情况，边学习、边思考、边改进。要从每一名党员特别是党员领导干部做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、又能够办好的事情做起。通过先进性教育活动，不断展示党员崭新的精神面貌，不断激发基层党组织的活力，不断提高为人民服务的质量，不断推进发展取得新成效。
2、开展主题实践活动。按照“为民、务实、清廉”的要求，通过开展“责任与形象”主题实践活动，把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，把创造一流工作业绩与加强机关党组织建设结合起来，把党员的先进性体现到促进发展、为民谋利的具体工作当中来，不断把先进性教育活动引向深入。
（五）切实把好质量关
1、认真进行“回头看”。学习动员阶段结束前，各支部要进行一次“回头看”，看一看广大党员对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极性是否增强；看一看对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化；看一看机关和事业单位的领导干部、一般党员和离退休党员对保持先进性的具体要求是否明确；看一看是否坚持边学边查边改，具备整改条件的问题是否整改了；看一看主题实践活动是否扎实开展。对学习培训没有达到要求的，要适当延长时间，认真“补课”，确保学习培训的质量。
2、做好组织验收工作。工委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室将对各支部学习教育情况进行检查验收。重点检查：一是党支部有学习教育计划安排和过程管理，学习计划、时间、人员、效果和考勤制度“五落实”，每位党员有40学时以上的集中学习讨论时间。同时，围绕党员队伍存在的突出问题，制定好下一阶段工作的初步打算。二是每位党员认真学习，做好笔记，准备好每次研讨学习的交流提纲；在思想认识上有新的提高，初步找到自身存在的突出问题，在第一阶段结束时，撰写一份有深度、高质量的学习体会文章。三是各支部要形成学习动员阶段小结，总结党员先进性具体标准大讨论、机关作风大讨论等的成果。
四、具体要求
一要坚持高标准、严要求。要在上半年学习教育活动的基础上，按照中央和省委的要求，以更高的标准、更严的要求、更好的效果，认真组织开展先进性教育活动，精心组织、周密部署，工委机关先进性教育活动领导小组及其办公室将适时对各支部学习教育活动情况，进行检查和督促，确保先进性教育活动达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
二要坚持领导干部示范带头。工委领导要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加所在支部组织的学习教育活动，做好联系支部检查指导工作，带头在本支部和所联系的支部上党课和作学习辅导。支部书记要坚持“一岗双责”，做到“两手抓”、“两手硬”，在工委机关先进性教育活动动员之后，结合各自实际，进行再动员，并制定支部实施计划。
三要坚持营造浓厚的学习氛围。要认真组织支部党员参加工委机关先进性教育活动，开展互帮互学活动。运用《机关党建信息》、《党的生活》杂志、《八闽机关党建》电视栏目、《福建机关党建》网站和宣传栏等宣传阵地，大力宣传先进性教育活动的好做法和好经验，积极营造学习氛围，推动机关先进性教育活动取得实效。
四要严格学习纪律。各支部要建立严格的学习考勤、请假和补课制度。实行本人书面签到制度，各支部要指定专人负责集中学习或活动的考勤工作，每周向先教办报告；工委机关先教办组织的集中辅导和会议，由工委机关先教办负责考勤登记。学习教育期间，一般不得请假，确因特殊情况需要请假的，须报经工委机关先进性教育活动领导小组领导批准，对经批准不能参加集中学习的党员同志，各支部要安排补课，对生病住院、年老体弱的同志，各支部要组织送学上门，保证每个党员达到规定的学习要求。
五要加强组织领导。支部书记要认真抓好本支部党员学习教育的落实及过程管理。每个党员要做到“四有”，即学习有计划、读书有笔记（专用本）、发言有提纲、学习有心得，确保学习时间、内容、措施、质量“四落实”；学习动员阶段，每个党员要完成1篇以上学习心得体会。支部要及时向工委机关先教办报送开展先进性教育活动的情况，工委先教办将适时对各支部好的学习做法和情况进行通报；学习动员阶段结束后，各支部要组织进行“回头看”，总体评议这一阶段工作，并向工委机关先教办报送书面小结材料。
福建省直工委机关保持共产党员
先进性教育活动领导小组办公室
2005年12月15日
