中共福建省委省直机关工委
关于进一步加强省直机关统战工作的意见(摘要)
学习贯彻《意见》、《实施意见》和《决定》,要在深刻理解和准确把握精神实质上下工夫。《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,科学总结了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发﹝1989﹞14号)颁布15年来多党合作和政治协商的理论成果和成功经验,对新形势下出现的新情况新问题进行了认真研究,明确提出一系列新的理论观点和政策措施,对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的原则、内容、方式和程序作了科学规范,充分体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求。《实施意见》和《决定》,根据我省的实际和特点,从树立和落实科学发展观,加强党的执政能力建设的高度,明确提出统一战线是海峡西岸经济区建设最广泛的力量支撑,进一步明确了统一战线在海峡西岸经济区建设中的目标任务,对加强和改善党对统一战线工作的领导提出了一系列要求,是指导新世纪新阶段我省统战工作的重要文件。省直机关各级党组织要认真学习、宣传、贯彻《意见》、《实施意见》和《决定》,作为当前和今后一个时期统战工作的一项重要政治任务,摆上议事日程,采取切实有效措施抓好落实。
学习贯彻《意见》、《实施意见》和《决定》,要与海峡西岸经济区建设紧密结合起来。海峡西岸经济区建设是新世纪新阶段全省的工作大局,是我省贯彻落实“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,全面推动区域经济加速发展,服务全国大局,服务祖国统一大业的重大战略决策,事关全局,事关福建振兴,事关包括统一战线广大成员在内的全省人民的根本利益。省直机关各级党组织要把学习贯彻落实《意见》、《实施意见》和《决定》,与建设海峡西岸经济区紧密结合起来,与机关党的建设紧密结合起来,与本单位的统战工作实际紧密结合起来,在服务全局上做文章,在围绕海峡西岸经济区建设上下工夫,不断完善统战工作机制,努力开创统一战线工作新局面。
要从全局和战略的高度充分认识统一战线的地位和作用。统一战线是党的总路线、总政策的一个重要组成部分,是中国共产党团结一切可以团结的力量,夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是党执政兴国的重要法宝。在全面建设小康社会中,充分发挥统一战线作用,有利于争取人心、凝聚力量;有利于维护我省改革发展稳定局面,巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好趋势,促进经济、政治、文化和社会建设协调发展;有利于发挥我省“五缘”优势,拓展“六求”作为,促进祖国和平统一大业。
统一战线要为海峡西岸经济区建设提供最广泛的力量支撑。省直机关统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,充分发挥统一战线的特殊功能作用,对于调动各种积极因素,统筹协调各方面关系,理顺情绪、化解矛盾、联络友谊、沟通感情,把智慧和力量凝聚到全省的工作大局上来,加快我省经济社会全面协调可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
统一战线在海峡西岸经济区建设中的目标任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐社会为战略目标,以建设海峡西岸经济区为第一要务,以大团结、大联合、大和谐为永恒主题,以凝聚人心、汇集力量、促进发展、促进和谐、促进祖国统一为根本任务,为建设海峡西岸经济区提供最广泛的力量支撑。
统一战线必须坚持和遵循的重要原则是:坚持党对统一战线的领导权,坚持为党和国家的中心任务服务,坚持发扬社会主义民主,坚持求同存异、体谅包容,坚持运用“团结—批评—团结”的公式,坚持照顾同盟者利益等。这些原则概括了党对统一战线工作的基本要求,是做好新时期统战工作的重要保证。
进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。认真贯彻《意见》、《实施意见》和《决定》,积极稳妥地推进多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化。要进一步完善政治协商的内容、形式和程序,拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道,充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政、民主监督作用。建立完善机关党委重大事项向统一战线成员通报制度,与民主党派、无党派人士联系交友制度,党外人士列席或参加有关会议、参与各类执法监督检查以及民主党派负责人参加重要内外事活动制度,民主党派、无党派人士考察调研制度,有关部门与民主党派的对口联系制度,与民主党派、无党派人士协商座谈联席会议制度,特约人员工作制度等。
加强党外知识分子工作。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,为党外知识分子施展才能创造良好环境。负责统战工作的干部要加强与党外知识分子的联系沟通,反映他们的意见建议。要认真探索和建立做好党外知识分子工作的有效途径,不断拓宽党外知识分子参政议政渠道,鼓励和引导党外知识分子立足本职多做贡献。
各单位党组织要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要的政治责任。支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标,不断提高参政党的科学执政、民主执政、依法执政水平。
支持民主党派加强思想建设。
支持民主党派加强组织建设。
协助民主党派加强制度建设。
全面贯彻执行党和国家的民族政策、法律法规和国务院颁布的《宗教事务条例》。
切实加强领导。省直各单位机关党组织要从加强党的执政能力建设和讲政治、讲大局的高度,把统一战线工作作为一项长期的战略性工作摆上重要议事日程,在党组(党委)的领导下,切实加强组织领导。党组(党委)理论学习中心组每年要结合本单位工作实际,组织学习统一战线理论方针政策,党组(党委)要定期听取统战工作情况汇报,定期研究、部署统战工作,党员领导干部要带头执行统一战线的方针政策,确保党的统一战线工作方针政策的全面贯彻执行。要把统一战线工作作为创建党建工作先进单位的重要内容,一起部署、一起检查、一起落实。
重视和加强统一战线的宣传工作。组织中共党员学习党的统战理论。党组织办的刊物、信息、简报等要定期或不定期地宣传党的统一战线理论、方针和政策,宣传统战工作动态、经验和典型,不断扩大统一战线的影响。党(干)校要把统战理论方针政策纳入教学内容,作为党员、干部培训的必修课程,普及统一战线知识,营造全党、全社会重视、支持统战工作的良好氛围。
建立健全统一战线工作的领导体制和工作机制。要建立健全党组(党委)统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓,相关部门密切配合、机关党组织抓落实的领导体制和工作机制。
加强统一战线干部队伍建设。统战干部要加强政治理论学习和政策研究,不断提高自身理论水平和业务素质,坚持突出发展、突出建设、突出主题、突出特色、突出创新、突出以人为本,围绕党和国家中心工作,服务海峡西岸经济区建设大局,勤奋扎实工作,努力改善统战工作方式方法,加强调查研究,主动协调落实,努力使自己成为学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的统战干部,为增强党在统一战线中的凝聚力、影响力和感召力,树立统战干部良好形象,开创统战工作新局面作出新的贡献。