1、服务社会主义新农村建设是统一战线围绕中心、服务大局，巩固和发展新时期统一战线的重要举措。建设社会主义新农村，是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是全党全国人民的共同事业。建设社会主义新农村，事关党和国家事业发展大局，事关我省海峡西岸经济区建设全局。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党和国家中心工作服务的。在新世纪新阶段，尽最大努力调动和运用统一战线优势和资源，支持社会主义新农村建设，努力促进“三农”问题的解决，促进城乡社会各阶层和睦相处、和谐共生、共谋发展，不但是统一战线服从服务于党和国家工作大局的需要，也是统一战线的历史使命和重大责任。省直机关各级党组织一定要深刻认识，高度重视，自觉地按照中央、省委和省委统战部的部署要求，广泛动员和组织统一战线广大成员积极投入社会主义新农村建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的贡献。

    2、服务社会主义新农村建设是统一战线巩固工农联盟、拓展工作领域、发展壮大统一战线的客观需要。工农联盟是我们党领导人民夺取政权、实现长期执政的基础，是我国人民民主专政的基础，也是统一战线巩固发展的基础。随着经济社会结构的深刻变化，工人、农民、知识分子和其他社会阶层之间在根本利益一致的基础上，一些具体利益关系不断调整。加强新农村建设，把社会主义新农村建设与全面建设小康社会进程、与工业化现代化进程、与海峡西岸经济区建设融合在一起，不但有利于构建新型工农城乡关系，进一步巩固和发展工农联盟，也有利于统线一战拓展工作领域，巩固和发展新世纪新阶段最广泛的统一战线。

    3、服务社会主义新农村建设是统一战线发挥作用，为海峡西岸经济区建设提供最广泛力量支撑的具体行动。当前，中央和省委对推进社会主义新农村已经作了全面部署，中央统战部作了明确指示，省委统战部专门下发了《关于开展“海西春雨行动”为我省社会主义新农村建设服务的意见》对组织和引导统一战线广大成员为建设社会主义新农村服务提出了具体意见。省直机关各级党组织，特别是统战委员要认真学习，充分认识，主动融入，找准切入点，按照中央、省委的统战部的部署要求，紧密结合本单位统一战线工作实际，认真组织统一战线广大成员开展为建设社会主义新农村服务的“海西春雨行动”。“海西春雨行动”是我省统一战线把中央和省委关于建设社会主义新农村的战略决策化为春风雨露、变成让农民得到实惠的民心工程，是我省统一战线贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村的战略决策的具体载体，也是我省统一战线开展为建设社会主义新农村服务活动总的工作平台。通过“海西春雨行动”载体和平台运作，组织、引导省直机关统一战线广大成员关心、支持和参与社会主义新农村建设，并使之成为共同认识和共同行动，为海峡西岸经济区建设提供最广泛的力量支撑。

    二、进一步明确统一战线为建设社会主义新农村服务的指导思想和目标任务

    4、统一战线为建设社会主义新农村服务的指导思想。科学发展观是我们党运用马克思主义世界观和方法论认识和领导我国社会主义现代化建设的最新成果，是指导我国经济社会发展的根本指针，也是统一战线为建设社会主义新农村服务的根本指针。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，把科学发展观贯穿于为社会主义新农村建设服务的全过程和各个环节、各个领域，努力推动农村经济社会全面协调可持续发展。

    5、统一战线为建设社会主义新农村服务的工作目标。建设海峡西岸社会主义新农村，是海峡西岸经济区建设的基点之一，是它的内涵和要求。我省统一战线作为海峡西岸经济区建设最广泛的力量支撑，要准确把握统一战线在社会主义新农村建设中的定位，明确统一战线为新农村建设的目标任务。要根据中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真贯彻胡锦涛总书记来闽视察时针对社会主义新农村建设问题作出的重要指示精神，按照省委“实事求是、科学规划、分类指导、项目带动、重在‘多予’、突出服务、有效运作、形成合力”的总体要求，紧密结合本单位统一战线实际，围绕“抓发展、树文明、增活力、促和谐”的统一战线农村工作目标，积极为农村经济发展服务，为农村精神文明建设服务，为农村深化改革增强活力服务，为农村社会和谐服务，在经济投身社会主义新农村的建设中增强统一战线的活力，体现统一战线的作为。

    6、统一战线为建设社会主义新农村服务的主要任务。统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛，要充分发挥这一优势，紧紧抓住发展农村经济这一首要任务，积极参与现代农业建设、提高农业综合生产能力、帮助解决农民生产生活中的实际困难和问题，为农民随着国家经济实力的增长得到更多的实惠作出贡献；努力促进教育、卫生、文化等农村社会事业建设，提高农民科学文化水平，推动文明健康社会风气的形成，为培养造就新一代新型农民作出贡献；广泛开展爱国主义和社会主义教育，协助党和政府妥善处理涉及民族宗教因素的矛盾和问题，有效抵御境外的渗透和破坏，为维护农村社会稳定与和谐作出贡献。

    7、统一战线为建设社会主义新农村服务的原则方法。要紧紧围绕贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村的战略和部署，按照省委统战部提出的统一战线为社会主义新农村服务的目标任务，全面实施“海西春雨行动”计划。开展“海西春雨行动”，要立足省直各单位统一战线实际，从统一战线特点出发，认真选好统一战线与社会主义新农村建设的结合点、侧重点、切入点和着力点，多做统一战线该做、最能够做、干部群众认可和满意的事情。正确处理好尽力而为与量力而行的关系、统战作为与政府行为的关系、统战成员作为与农民主体作为的关系。积极有为，重在实效。

    8、开展“海西春雨行动”，要发挥省直机关统一战线人才荟萃、知识密集的优势，大力支持统一战线成员，紧紧围绕胡锦涛总书记来闽视察关于“加强‘三农’工作，扎实推进新农村建设”的重要讲话精神和深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收、保障农民民主权利、培育造就新型农民、保持农村社会稳定等事关农村和农业长远发展的重大问题，搞调研，作研究，献良策。支持民主党派、工商联和无党派人士等积极开展智力支农和各项社会公益事业，到边远山区和农村贫困地区开展咨询服务、捐资助学和科技扶贫。加强与海外人员的联系、交流，为农村地区吸引资金、技术、人才牵线搭桥。支持留学人员为加快社会主义新农村建设、促进城乡区域协调发展献计献策。引导港澳台侨企业家参与我省新农村项目开发，或创办农村慈善事业。要调动统一战线智力资源促进农村科技文化建设，为农村地区移风易俗，形成文明、健康的新风尚多办实事。要全面深入宣传党的民族、宗教方针政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义新农村相适应，依法加强农村宗教事务的管理，坚决抵御境外利用宗教进行渗透活动，及时妥善处理涉及民族、宗教因素的各种矛盾，努力维护农村社会稳定，为社会主义新农村建设创造良好条件。

    9、省直机关统一战线实施“海西春雨行动”，要结合本单位实际，开展好 “五个一”为主要内容的活动，即建立一个联系点、挂钩一个村、提一条良策、帮助一户困难户和开展一项社会公益活动。要整合力量，发挥优势，体现作为，使“海西春雨行动”在服务新农村建设中看得见，摸得着，易操作，有实效。1、建立联系点。就是根据省直单位和民主党派各组织的实际和可能，利用民主党派组织自身的优势，与有关县市、乡镇、村建立合作关系，提供智力、技术和技能支持，推动山海协作，促进农村社会事业建设。2、挂钩一个村。可结合省直机关单位扶贫挂钩的208个村实际，组织动员广大统一战线成员为新农村建设提供相关帮助，提高农业生产发展的能力。3、提一条良策。通过组织动员和大力支持民主党派、工商联和无党派人士，就解决“三农”问题考察调研、献计献策，帮助党和政府科学决策，解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题，推动农村经济社会又快又好发展。4、帮助一户困难户。组织动员广大统一战线成员，通过结对子的形式，帮助农民脱贫致富，改善生产生活条件。5、开展一项社会公益活动。组织动员统一战线成员积极参与科技教育、文化艺术、卫生体育、法律咨询、工程设计、建设管理等下乡下村服务活动，积极开展农村形势、政策教育和社会主义“荣辱观”教育，为逐步形成健康文明的农村新风尚办实事，做好事，为促进农村精神文明建设和公共事业发展作贡献。

    10、开展“海西春雨行动”，落实“五个一”活动内容，是省直机关统一战线贯彻落实中央、省委统战部工作部署的具体措施，是省直机关统一战线当前和今后一个时期的工作重点。省直机关各级党组织要从全面落实科学发展观、建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度，把推进统一战线为建设社会主义新农村服务工作摆上重要位置，列入重要工作计划，加强统一领导，精心组织，统筹协调，根据本单位的实际，认真制定切实可行的工作方案，采取有效措施，确保工作落实。

    11、要为统一战线广大成员服务社会主义新农村建设创造条件。省直机关各级党组织和统战委员在组织统战成员认真开展“海西春雨行动”抓“五个一”活动中，要加强与有关部门的联系、沟通和合作，努力为统一战线广大成员提供必要的支持。同时要寓思想教育和政治引导工作于服务社会主义新农村建设的具体实践中，积极引导统战成员深入了解农村、了解社会、了解国情，深刻理解中央和省委关于建设社会主义新农村的一系列方针政策的科学性、正确性，从而进一步增强接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。广大统战成员要在“海西春雨行动”中，充分发挥聪明才智，积极为建设社会主义新农村服务，展示统一战线为海峡西岸经济区社会主义新农村建设新作为。

    12、及时总结推广统一战线为建设社会主义新农村服务的好经验、好做法。开展“海西春雨行动”是一项新的工作，一项系统工程，省直机关各单位要认真总结经验，特别要及时发现广大统一战线成员在实践中的开创性做法，尊重和保护他们的首创精神，不断总结和完善统一战线为建设社会主义新农村服务的新经验、新办法，不断提升统一战线为 “海西”社会主义新农村建设服务新优势，不断提升统一战线为“海西”社会主义新农村建设服务的能力和水平，不断推动统一战线为“海西”社会主义新农村建设服务工作迈上新的台阶。省直机关各单位对积极投身新农村建设、作出突出贡献的统一战线成员要及时宣传、鼓励、表彰；省直机关工委统战部也将推荐、表彰开展“海西春雨行动”成绩突出的单位和个人。

 

                                                        中共福建省委省直机关工委统战部

                                                                     2006年5月11日