在统一战线中实施“凝聚力工程”，就是在党委的统一战线领导下，统战部充分发挥牵头、组织和协调作用，积极争取相关部门的支持和配合，通过有特色、有影响、有实效的载体和活动，最大限度地团结广大统一战线成员，为建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴凝聚人心、汇聚力量。

   　 实施“凝聚力工程”，有利于全省上下形成万众一心共建“海西”的局面。经过几年的努力，“海峡西岸”正式写入中央文件和国家《“十一五”规划纲要》，建设海峡西岸经济区已成为中央决策和国家战略的组成部分，全面推进海峡西岸经济区建设是省第八次党代会提出的奋斗目标。实现宏伟目标需要凝聚强大力量。在全省统一战线中实施“凝聚力工程”，能够更好地团结各党派、民族、阶层、团体和社会各界人士，为全面推进“海西”建设提供最广泛的力量支撑。

　　实施“凝聚力工程”，有利于促进社会和谐和祖国统一。协调好利益关系是构建社会主义和谐社会的根本。在全省统一战线中实施“凝聚力工程”，能够更好地统筹兼顾社会不同方面成员的利益要求，不断增强社会和谐因素，及时消除影响社会稳定的不利因素，努力形成社会各方面成员各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，为构建“和谐福建”作贡献。

      实施“凝聚力工程”， 有利于增进海内外闽籍同胞的大团结。国家富强、民族振兴是中华儿女的共同心愿。福建既是全国第二大侨乡，又是80%台湾同胞和数量众多港澳同胞的祖籍地， 在全省统一战线中实施“凝聚力工程”，能够最大限度地团结一千多万生活在不同社会制度、有着不同价值观念和生活方式的海外闽籍同胞，共同致力于“海西”建设。

　　实施“凝聚力工程”，有利于增强党对全社会的影响力和号召力。充分发挥统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝作用，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断推进党的执政能力建设和先进性建设，把统一战线广大成员紧密团结在党的周围，为实现党在新世纪的总任务总目标服务。

　　二、“凝聚力工程”的基本内容和主要任务

　　民族凝聚力的内涵十分丰富，既有历史的继承性，又有鲜明的时代性，涉及经济、政治、文化和社会生活各个方面。新世纪新阶段，在全省统一战线中实施“凝聚力工程”，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕人心凝聚和力量汇聚，以爱国主义和社会主义为基础，以中华文化为纽带，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结，为全面建设海西、构建和谐福建、促进祖国统一作贡献。

在统一战线中实施“凝聚力工程”，的主要任务是：

　　（一）坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，发展社会主义民主政治，坚持多党合作的政治准则，加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化建设，正确处理我国社会主义政党关系，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局，实现政党关系长期和谐。

　　（二）坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，进一步加强民族工作，始终不渝地坚持民族平等，推动民族互助，促进民族和谐，加快少数民族和民族地区经济社会发展，维护民族团结、社会稳定和国家统一。

　　（三）认真贯彻党的宗教工作基本方针，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重。切实加强对宗教事务的依法管理，确保宗教活动规范有序进行。抵御境外利用宗教进行渗透，维护宗教领域的稳定。处理好信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，努力实现宗教与社会和谐相处，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　（四）正确认识和处理社会阶层关系，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，切实做好新的社会阶层人士工作，全面兼顾和实现社会各阶层群众的利益，最广泛、最充分地调动一切积极因素，激发各方面的创造活力，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用，推动和实现社会各方面成员的和谐相处、共同发展。

　　（五）高举爱国主义旗帜，加强与港澳闽籍社团和乡亲的联系，发展壮大爱国爱港和爱国爱澳力量，促进港澳长期繁荣稳定；全面贯彻中央对台工作的方针政策，依托“五缘”优势、拓展“六求”作为，进一步做好台湾人民工作，扎实推进闽台经贸文化交流合作和民间交往，促进祖国和平统一；凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，增进海内外闽籍同胞的团结凝聚。

　　三、积极创建“凝聚力工程”的有效载体

“凝聚力工程”涉及各领域统战工作，涵盖内容丰厚，是一项复杂的系统工程。创建切合实际的载体，是确保“凝聚力工程”扎实有效开展的关键。要认真总结以往工作中的成功经验和做法，继续运用好统一战线建言献策论坛、闽商订货、海西春雨行动、两岸关系理论研究基地、海外联谊会、姓氏源流研究会、光彩事业、智力支边、温暖工程、“回归工程”、海峡两岸青少年夏令营、海峡两岸中医药学术研讨会等行之有效的载体和活动。要把新的社会阶层人士工作作为统一战线新的着力点抓好落实，以社团为纽带，以社区为依托，以网络为媒介，以活动为抓手，大胆探索和实践，如设立新的社会阶层人士工作网站，运用现代科技手段，掌握情况、宣传政策、开展工作；通过开展座谈会、专题论坛、专业培训等活动和项目咨询、项目对接、法律援助等服务，搭建起党和政府与新的社会阶层人士交流和沟通的桥梁，使新的社会阶层人士紧密团结在党和政府的周围。同时，要紧密联系国际国内形势的发展变化，围绕党委的中心工作，坚持体现自身优势、突出地方特点、反映统战特色的原则，积极探索和创建新的载体。

　　探索和创新载体，必须明确目标，突出重点。一是按照科学发展观的要求，支持统一战线成员发挥各自优势，围绕经济社会发展中的重大问题献计出力，在促进“海西”建设、区域协调发展、民族地区经济社会发展、新农村建设上探索建立新的载体；二要适应我省对外开放不断扩大和社会多样性发展，准确了解掌握统一战线各方面成员的政治思想状况，深入研究其特点和规律，在有效加强思想引导、形成和树立社会主义核心价值观上探索建立新的载体；三要根据社会利益关系的深刻变化，引导我省统一战线成员正确看待社会利益关系的调整，在鼓励他们发扬中华民族的传统美德，积极扶危济困、服务社会，建立和谐劳动关系上探索建立新的载体；四要着眼保持港澳长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，大力推进海内外同胞的交流交往，增进互相了解和情谊，在壮大爱国力量、反独促统力量，争取台湾民心，促进两岸关系和平稳定发展，加强国际合作交流上探索建立新的载体。

　　四、充分发挥中华文化、闽文化在“凝聚力工程”中作用

　　文化是民族的灵魂。文化认同是民族认同、国家认同的前提。中华文化是维系国家统一、民族凝聚的牢固纽带，是中华儿女奋发进取、百折不挠的强大动力。在统一战线中实施“凝聚力工程”，要充分发挥中华文化、闽文化的重要作用。一要充分发挥社会主义先进文化的引领作用，以社会主义核心价值体系为根本，加强统一战线理论的研究和应用，倡导和而不同，求同存异、体谅包容等文化理念，坚定统一战线广大成员走中国特色社会主义道路的信念，巩固共同团结奋斗的思想基础．二要按照省委提出的“五缘六求”要求，积极推动中华文化和闽文化在港澳台及海内外的交流和传播，进一步加强姓氏源流研究，广泛深入开展海外华文教育，充分挖掘闽文化资源，以闽商文化、闽南文化、客家文化、妈祖文化、姓氏文化等载体，组织开展寻根揭祖、文化节庆、专题研讨等活动，弘扬中华民族优秀文化传统和伦理道德，不断增强港澳台同胞和海外同胞对全体中华儿女同祖、同宗、同文、同缘的认同，对中华民族传统道德和民族特性的认同，切实增强他们对祖（籍）国的向心力，为推进海峡西岸经济区建设和祖国统一大业提供最广泛的力量支撑。三要根据建设和谐文化的总体要求，支持和保护少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富和发展多元一体的中华民族文化；引导宗教界挖掘和弘扬宗教文化中的有益内容，形成与社会主义相适应的宗教文化；鼓励非公有制经济人士加强企业文化建设，确立与社会主义市场经济相适应的价值观念和行为准则。　　

　　五、切实加强对“凝聚力工程”的领导

在全省统一战线中实施“凝聚力工程”，是贯彻落实第20次全国统战工作会议、统发[2007]4号文件和全省统战工作会议精神的重要方面，是为构建和谐“海西”服务的重要举措，也是开创新世纪新阶段我省统一战线工作新局面的具体实践。各级统战部门要充分认识“凝聚力工程”的重要性，把这项工作作为统一战线工作的一件大事摆上重要议程，认真研究规划，精心组织实施，既要提出长远目标，又要明确近期任务。要运用多种方式，加大宣传力度，营造良好氛围，增强“凝聚力工程”的社会影响，使之成为统一战线的品牌工程。要加强对“凝聚力工程”的督促检查，总结新经验，研究新情况，解决新问题，建立健全激励机制，及时表彰先进。要注意引导和鼓励民间社团在开展“凝聚力工程”中发挥更大的作用。要积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持，探索建立长效机制，形成工作合力，确保“凝聚力工程”生动活泼，富有成效。