一、充分认识建立机关青工委的必要性和重要性

    近年来，省直机关单位逐渐形成了团员越来越少，青年越来越多的局面，团青比例严重下降，原有的工作体系已不能有效覆盖整个机关青年群体，团组织的工作平台越来越小。在新形势下建立机关青工委，延伸团的工作手臂，构建有效覆盖青年、服务青年的工作网络,是巩固和扩大党执政的青年群众基础，凝聚机关广大青年主动融入海西建设的需要，是服务青年成长发展，活跃机关青年文化，构建和谐机关的需要，是机关青年工作机制的有益探索和创新，也是体现党组织对机关青年工作的新要求。

    二、指导思想和基本原则

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，活跃机关青年工作，努力构建“团组织+青年工作委员会”的新型机关团青工作体系和组织网络。具体要把握好以下四个原则：

    2、团青结合的原则。团组织与青工委的育人目标都是培育“四有”青年，但二者性质有所不同。共青团是党领导下的先进青年群众组织，是党的助手和后备军,强调群众性更体现先进性。青工委是青年事务协调机制和议事协商机构，强调先进性更体现群众性。青工委不能替代团组织，它是共青团的有效延伸，二者合署办公，形成合力，共同做好青年工作。

    3、青年为本的原则。机关青年群体是青工委的工作对象和服务对象。青工委要以组织建设为基础，以活动开展为载体，以服务青年为工作的出发点和落脚点，把建设、活动、服务有机地融为一体。要不断创新青年工作的组织方式、活动方式、推进方式和资源获取方式，把青工委真正建设成为面向青年、贴近青年、服务青年的有效平台。

    4、创新务实的原则。在青工委的建设过程中，各单位应根据自身特点开展工作，务求工作实效，做到不机械，不盲从，不搞形式主义，敢于创新实践，只要有利于党政中心工作，有利于青年成长成才，有利于加强自身建设，都可以大胆去创新实践。

    三、机关青工委的性质

    机关青工委是由机关党组织领导、相关职能部门共同参与、团组织具体运作的青年工作事务的管理机构和议事协调机构，是党和政府联系青年的桥梁和纽带，是共青团工作的有效延伸，负责组织、协调和指导本单位、本系统机关青年工作。

    四、机关青工委的工作对象

    机关青工委的组建基础及服务对象一般为本单位、本系统40周岁以下青年（含40周岁）。

    五、组建机关青工委的条件

    原则上，40周岁以下青年占在职干部职工总数30%以上的单位，如没有团组织，或已成立共青团组织，但存在团员少、青年多而致使团的工作及活动无法正常开展的，应组建青工委；团的组织能有效覆盖青年，团的工作能正常开展的，可不必组建，但要把28-40周岁青年纳入工作对象范畴。

    六、机关青工委的组织机构

    1、省直机关青工委（或青年工作领导小组）一般由7-9名成员组成。设主任（或组长）1名, 一般由分管共青团工作的工委领导担任，副主任（或副组长）1－2名,副主任（或副组长）及成员一般由省直有关厅局青工委主任担任。省直机关青工委（或青年工作领导小组）设在省委省直机关工委，下设办公室，与省直机关团工委合署办公。

    省直机关青工委（或青年工作领导小组）是省委省直机关工委领导下的青年工作议事、协调及指导机构。其主要任务是：把握方向、明确目标、研究问题、指导推动工作。主要职责有：（1）根据形势发展，对青年工作进行规划、指导和协调；（2）研究、掌握青年的思想状况，提出意见和对策，为工委决策提供服务；（3）组织开展青年人才的培养、举荐、表彰、宣传等，促进青年成长成才；（4）指导和推动省直各单位的青年工作；（5）定期召开会议，听取汇报，提出意见，帮助解决青年工作的实际困难。

    2、厅局机关青工委一般由5-7名委员组成。委员会设主任1名，一般由45周岁以下处级干部担任；副主任设1-2名，其中1名由团委(直属总支、支部)书记担任，副主任委员年龄一般不超过40周岁；委员一般由有关部门的优秀青年代表组成。委员会下设办公室，办公室主任由团委(直属总支、支部)书记兼任，负责日常事务。

    3、机关青工委实行任命制或民主选举制。实行任命制的，委员候选人由机关团组织推荐，经机关党委研究，报党组（党委）同意后任命。实行选举制的，委员候选人由机关团组织推荐，经机关党委研究，报党组（党委）同意后提交选举，由青年（代表）大会差额（候选人比应选人多1－2人）选举产生。委员会主任、副主任由委员会选举产生。选举结果报机关党委审批。委员会产生及分工情况须抄报省直机关青工委（或青年工作领导小组）备案。主任、副主任、委员候选人应在政治立场坚定、组织协调能力强、青年群众基础好、勇于为党政领导分忧、热心为青年服务的优秀青年干部中考察推荐。

    4、青工委委员调、离职或其它原因不适宜继续履行职责时，应及时召开青工委委员会议进行增补。

    5、青工委实行届期制，届期原则上与机关党委一致。

    七、机关青工委的主要职责

    1、谋划青年工作。认真贯彻落实党的青年工作方针，根据形势和本单位工作任务的要求，研究制定机关青年工作的发展规划和政策措施，并抓好工作的落实。青工委与团组织一起对基层单位团的工作负有指导的职责。

    2、协调青年事务。发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的职能作用，负责组织、协调各方力量共同推动青年工作，建立健全适应青年工作发展要求的工作机制。

    3、了解青年思想。积极探索新形势下加强青年思想政治工作的有效办法，研究和掌握青年的思想状况，对青年工作及青年群体中的一些重大问题进行分析，提出意见和对策，为领导决策提供服务。

    4、凝聚青年力量。引领机关青年积极投身海西建设，发挥自身优势，精心策划、运作工作和活动载体，组织、凝聚青年，引导青年立足岗位为海西尽职奉献。

    5、促进青年成长。引导青年坚定理想信念，树立良好作风形象。引导青年加强学习，促进青年提高综合素质和工作能力。组织开展青年人才的培养、举荐、表彰、宣传等工作，发现、培养和树立先进典型。

    6、服务青年需求。认真倾听青年的意见和建议，切实帮助解决青年实际困难，真心诚意为青年办实事；组织开展深受青年喜爱的各类活动。

    八、机关青工委的运行机制

    机制建设是青工委健康发展的重要保证。青工委工作的有效开展，需要逐步建立一套完整的机制做保障。

    1、领导机制。机关青工委工作在厅局党组织领导下开展，接受省直机关青工委（或青年工作领导小组）业务指导，由省直机关青工委和省直机关团工委联合发文、联合召开会议、联合开展活动，对各单位青年工作进行具体指导、带动，并负责对各单位青工委干部表彰和培训。

    2、组织机制。省直各单位可以根据实际情况，建立机关青工委，认真总结经验，在条件成熟的情况下，可建立多级青工委，并逐级负责，不断丰富和完善，形成有效覆盖、高效运转的青年组织网络。

    3、工作机制。原则上，厅局机关青工委每季度召开1次委员会议，特殊情况下可根据需要适时召开，研究工作部署，决定重大事项，通报工作情况，检查工作落实，协调工作难点。主任、副主任、委员按照分工各负其责。依托团组织联合组织开展活动，坚持项目化运作，确保经常、有效地开展。通过开展活动，密切同青年的联系，实现青年工作与服务大局相符合，与青年需求相吻合。

    4、激励机制。联合团组织，定期开展评选、表彰活动，提升表彰层次，拓展表彰领域，为青年人才的脱颖而出创造条件，增强团组织和青工委的吸引力和凝聚力。

    九、有关要求

    1、高度重视，加强领导。省直各单位党组织要进一步统一思想，充分认识新形势下建立机关青工委的重要意义，真正提上重要议程。已建立青工委的单位要切实加强领导，定期听取青工委汇报，给青工委把方向、提要求、压担子，切实帮助解决实际困难和问题，保障必要的政策和工作经费，在条件允许的单位给予划拨必要的专项经费。

    2、认真实施，扎实推进。要在确有必要、条件成熟的单位大胆尝试，先行组建青工委。成立青工委单位的党组织要制定切实可行的实施方案，精心筹备，周密安排，稳步推进，务求建立起来的青工委能扎实有效地开展工作。

    3、创新实践，不断完善。成立青工委是机关青年工作的全新实践，在实践中要大胆探索、大胆创新，善于总结成功经验和做法，逐步建立和完善各项制度，使青工委建设更加健康、更加有序地向前发展。