中共福建省委组织部、宣传部

 

    为了进一步加强领导干部的在职理论学习，更好地坚持和发挥各级党委 (党组)中心组学习的表率作用，不断提高领导于部队伍素质，根据《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和中组部、中宣部《关于加强和改进党委 (党组)中心组学习的意见》的要求，现就加强和改进我省党委 (党组)中心组 (以下简称党委中心组)学习提出如下贯彻实施意见。
    一，加强和改进党委中心组学习的意义和目的要求
    1、党的十一届三中全会以来，我省各级党委积极探索领导干部在职学习新的组织形式，逐步建立了党委中心组学习制度。特别是党的十四大提出用邓小平理论武装全党的战略任务以来，党委中心组这一学习组织形式进一步制度化、规范化，学习效果明显增强。实践证明，党委中心组是领导班子和领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径;是发挥领导干部带头作用，推动全党理论学习深入发展的组织保证。
   2、当前，我国的改革和发展正处在关键时期，世界格局多极化和经济全球化趋势加速发展，日新月异的科学技术进步正在深刻地改变着当代经济和社会生活。面对国际国内形势发展带来的新的机遇和挑战，我们要按照三个代表的要求加强党的建设，努力实现跨世纪的宏伟目标，全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，迫切要求各级领导班子和领导干部进一步增强学习的自觉性和紧迫感.各级党委特别是主要负责同志,一定要从自己肩负的历史责任出发,充分认识加强和改进党委中心组学习的重要意义,努力把党委中心组学习提高一个新的水平.3、党委中心组的学习，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式,以改造主观世界和改造客观世界的相互促进为基本特征.学习的目的是促进领导班子思想政治建设,不断提高领导干部素质,不断增强运用理论解决实际问题的能力.通过学习,一是要提高思想理论水平，努力掌握马克思主义的基本原理和基本观点;在全面、正确领会和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确领会和掌握党的十五大精神上下功夫，在全面、正确领会和掌握三个代表的重要思想上下功夫;善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场，观点方法观察形势和分析问题，始终保持思想理论上的清醒和坚定。二是要提高政治水平，增强贯彻党的基本路线方针政策的自觉性，坚定自觉地同江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，坚定正确的理想和信念，全心全意为人民谋利益。三是要提高领导水平，坚持党的民主集中制，不断增强驾驭全局和解决复杂矛盾，增强探索和把握社会主义现代化建设规律的能力，增强工作的原则性、系统性，「预见性和创造性;从而达到对邓小平理论的科学认识上，在运用邓小平理论解决实际问题的能力上，在改造主观世界的自觉性上都有新的提高。
   二、进一步明确学习的主要内容

   4、各级党委学习中心组主要学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论;学习要以邓小平理论为中心内容。紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题，牢牢把握一个中心、两个基本点
的理论核心,在总体领会邓小平理论的基本观点和基本精神的基础上,着重从各自工作的领域对邓小平理论的有关内容进行系统地钻研和理解，其深刻领会和把握解放思想,实事求是这个精髓,认真学习邓小平同志运用马克思主义立场,观点和方法研究新情况,解决新问题的科学态度和创造精神. 要选读马列著作和毛泽东著作，深刻理解马克思列宁主义、毛泽思想、邓小平理论是一脉相承的统一的科学体系。

   5、学习理论要同学习十一届三中全会以来党和国家的重要文献，江泽民同志的重要论述，党中央的重大方针政策结合起来;同总结改革开放的新鲜经验结合起来。以江泽民同志为核心的党中央，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移她用邓小平理论指导改草开放和现代化建设事业，在实践中取得了一系列新的重要认识成呆，丰富和发展了邓小平理论。各级党委中心组要深入学习江泽民同志的一系列重要论述。当前，要把学习江泽民同志三个代表的重要思想作为主要内容。把三个代表的重要思想学习好,把握好,落实好,把三个代表的要求贯彻落实到全面加强党的建设和党的全部工作中去。

   6、学习理论要同学习现代化建设必需的各种知识和反映当代世界发展的各种新知识结合起来。党委中心组要把经济.政治、科技、法律.外交和管理等方面的基本知识及其在实践中的最新发展列入学习范围，努为掌握做好本职工作所必需的专业知识。要重视学习中华民族的历史，从中汲取中国优秀文化传统的丰富营养;学习世界历史，认识资本主义发展的历史进程，及时了解当代资本主义的发展动态;特别要学习中国近代史和党的奋斗史，深刻认识社会主义在中国产生和发展的历史必然性。
   三、坚持和弘扬马克思主义学风

   7、学风问题是对待马克思主义的态度问题，是关系党的兴衰和事业成败的重大问题。能不能坚持理论联系实际的马克思主义学风，是理论上和政治上是否成熟的一个重要标志。要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，把大胆探索的勇气同科学求实的精神统一起来。坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，克服形式主义、实用主义、教条主义和说的是一套做的又是一套的不良风气。要努力形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风后飞。

   8、要联系全党全国工作的大局，密切结合国际国内形势的发展变化，紧密结合本地区本部门深化改革、促进发展、维护稳定的实际，深入研带全局性、战略性、前瞻性的重大问题。要加强关于新世纪初福建发展的总体战略构想问题研究，关于实现跨世纪发展战略目标的重大举措和重要保证问题的研究，关于经济体制改革和走出去的开放战略问题的研究，关于加入世界贸易组织后利用机遇应对挑战的各种措施问题的研究，关于经济社会可持续发展问题的研究，关于按照三个代表的要求全面加强党的建设问题的研究，关于新形势下加强和改进思想政治工作，进一步搞好社会主义精神文明建设问题的研究，关于依法治省和科教兴省问题的研究，关于维护社会政治稳定问题的研究等。要把开展调查研究贯穿于党委中心组学习的全过程，经常深入基层、深入群众、深入实际，了解新情况、研究新问题，总结新经验，寻求新办法，为科学决策奠定坚实的基础和提供理论支持。

   9、切实把改造主观世界摆到重要位置上来，树立正确的世界观、人生观和价值观。要运用三讲教育的成功经验，把 三讲集中教育中深入自我剖析、开展批评与自我批评等好经验、好做法，引入党委中心组的学习活动之中。理论学习要同解决自身在党性党风方面存在的突出问题和进一步树立正确的理想信念这个核心问题联系起来，要认真解决革命为什么、当官做什么、身后留什么的问题。要把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来。使理论学习的过程变成加强党性锻炼、强化党的组织纪律性的过程，变成改造主观世界的过程，从而不断增强党性修养和拒腐防变能力，把实践全心全意为人民服务的宗旨自觉贯彻落实到各项工作中去。
   四、进一步健全和完善各项学习制度

   10、健全学习组织。省、市、县 (市、区)委学习中心组成员分别由党委常委，人大党员正副主任，政府党员副省长、副市长、副县 (市、区)长，政协党员正副主席，检察院检察长，法院院长为主组成。吸收人大、政府、政协中的非中共党员领导参加。省委各部、委，省直各单位党组 (党委)学习中心组成员由党委 (党组)成员组成。人数较少的，可以扩大到正处级千部。党委(党组)书记任中心组组长，分管副书记 (党组成员)任副组长。党委中心组组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。党委中心组要配备学习秘书，职责是做好学习的各项服务工作。学习秘书可由同级党委办公厅 (室)、宣传部负责同志或机关党委负责同志担任。地厅级党委中心组员名单应报省委组织部、省委宣传部备案。省直各单位党委 (党组)中心组成员名单，同时报省直党工委备案。中心组人员职务变动后，要及时调整、充实并报备。

   1I、严格学习管理。各级党委中心组要根据中央和省委要求，结合本地区本部门工作实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。要加强学习的考勤制度、档案制度、通报制度、经验交流制度和考核制度建设，做到中心组学习有年度学习计划，有集中学习讨论记录，有学习出勤登记，有个人学习专用笔记，有学习体会文章，有个人年度学习小结。要严格执行学习制度，主要领导要带头学，亲自抓，做表率，做到时间、内容、人员和组织的落实，保证正常的理论学习不受干扰。各级党委中心组每月学习四次，其中集中学习讨论，二次,分散自学二次;或每季度集中进行1一2次专题学习研讨。年度集中学习研讨时间不少于12天.中、，要写1一2篇调研报告或学习体会文章，到有关部门单位上一两堂党课或作学习辅导报告。

   12、改进学习方法，提高学习质量。中心组学习要同贯彻落实中央和省委的重大决策，解决本地区、本部门改革和建设中的重要问题，加强领导班子建设紧密结合起来。要围绕改革开放和现代化建设的重点、难点和热点问题，认真设计专题，在自学和深入调研的基础上开展集中学习研讨活动。为提高学习质量，要安排好重点发言，也可组织一些专题辅导讲座。不论采取何种学习形式，都要注重实际效果，加强学习的针对性。

   13、坚持个人在职自学制度。党委中心组成员要根据工作需要和个人情况，制定个人理论学习计划，积极开展读书自学活动，提倡充分利用8小时以外时间认真看书学习。党委中心组组长要对中心组成员的自学情况进行定期的督促和检查。有关部门要规定学习的必读书目，及时编写和提供学习材料，组织读书征文等活动，推动领导干部在职自学制度的进一步落实。

   五、切实加强对学习的组织领导

   14、建立和健全中心组学习的领导责任制。各级党委要把中心组学习摆上重要议事日程，作为加强领导班子思想政治建设，提高领导干部理论素养的重要工作。党委主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，要经常了解下属部门和单位的党委中心组学习情况，分析存在问题，有针对性地加以指导，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制。

   15、健全学习服务的工作机制。党委宣传、组织部门和办公厅 (室)要按照各自的职能，各司其职，紧密配合，经常沟通情况，总结经验，共同做好检查、考核和学习的有关服务工作。要发挥各级党校、讲师团的作用，做好学习辅导等工作。要保证必要的学习经费，用于购买学习材料和邀请专家授课等，确保学习计划的落实。

   16、加强对党委中心组学习情况的交流。各级党委要认真组织党委中心组学习交流活动，总结经验，树立典型，表彰先进，鞭策后进，推动中心组学习的深入发展。上级党委要及时向下级党委通报本级中心组学习内容和收获。下级党委也要及时向上级党委汇报本级中心组学习情况，引导和推动所属党组织的学习活动。地厅级党委中心组在次年，月底前应向省委组织部、省委宣传部报送年度学习情况，省直各单位党委(党组)中心组同时向省直党工委报送。
   17、切实加强对党委中心组学习的检查和考核工作。按照一级抓一级，一级促一级的要求，上级组织、宣传等部门要不定期参加下级中心组学习，及时了解和掌握学习情况。年底耍组织学习情况检查或抽查。要把各级党委中心组学习情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。检查和考核的办法、程序要简便易行，注重实效。重点是检查和考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况以及运用理论指导实际工作和加强党性锻炼方面等情况。检查和考核结果要作为所在部门和单位评优评先以及干部选拔任用的重要依据。

   各地市委、省直各单位党委(党组)、省直机关党工委要根据本意见精神，结合本地区本部门实际，制定具体实施意见，并认真组织实施。