按照省委的统一部署， 2008年9月以来，省审计厅围绕“科学发展，海西先行”的主题和“树立科学审计理念，提高审计工作水平，服务海西科学发展”的实践载体，深入开展学习实践科学发展观活动。在省委第八指导检查组的有力指导下，省审计厅党组把学习实践活动摆上重要议事日程，加强领导，精心组织。在认真学习讨论，深入调查研究，广泛征求意见的基础上，召开专题民主生活会，班子成员深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，剖析主客观原因，提出努力方向与措施。近期又先后召开四次党组扩大会，结合征求意见中提出的意见建议，谈看法、议整改、提对策、理思路，逐步形成了分析检查报告。
一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效
党的十六大以来，在省委、省政府和审计署的领导下，省审计厅领导班子围绕省委、省政府工作中心，全面贯彻落实科学发展观，主动融入海峡西岸经济区建设大局，在审计中突出为“发展、民生、和谐社会建设”服务，依法履行法定职责，抓好审计机关的自身建设，在维护我省财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进依法行政和依法理财、促进廉政建设、保障国民经济和社会健康发展等方面取得了明显成效。省审计厅已连续三届被省委授予省直机关“党建工作先进单位”，并被授予第六届、第七届 “省直机关文明单位”和第八届、第九届“省级文明单位”，2008年被中央文明委、文明办授予“第四批全国创建精神文明建设工作先进单位”称号。
（一）加强科学发展观学习研讨，科学发展理念得以初步树立。省审计厅党组历来注重理论学习，重视科学发展观的学习研讨。党的十六大以来，先后开展了“树立和落实科学发展观，加快我省审计事业发展”、“加强涉农审计，更好地为新农村建设服务”、“加强机关自身建设，构建和谐审计机关，服务海西建设”、“加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面良好风气”，“学习实践科学发展观，创新审计工作机制”等专题研讨。特别是党的十七大以来，在全省各级审计机关中，推进贯彻落实科学发展观，大力倡导审计工作新理念，为经济社会又好又快发展做贡献。如“坚持审计工作为发展、民生、和谐社会建设服务的审计工作思路”、“依法加强审计监督，不断促进管理，促进规范”、“加强对民生工程的审计力度，使省政府的为民决策落到实处”等新的审计理念。紧紧围绕“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”审计总目标，找准切入点，把握着力点，抓住关键点，使审计工作在贯彻落实科学发展观、促进海西建设中有效地发挥职能作用。在这次深入学习实践科学发展观活动中，突出实践特色，坚持领导带头示范，坚持“两手抓、两不误、两促进”，扎实有序地开展学习实践活动，并取得了阶段性成效，形成了充分解放思想，创新思路，服务海西科学发展的共识。
（二）认真履行审计职责，审计成果成效明显。在服务发展方面。近年来，我省审计机关在服务经济社会发展，服务海峡西岸经济区建设中取得了显著成就。围绕提高政府依法行政，依法理财，维护国家财政资金安全为目标，加大财政审计力度，严肃查处损失浪费国家资金的行为，促进财政资金在支持经济社会发展中产生更大的效益。坚持把投资审计作为服务经济社会发展的重要平台，在核减工程造价，节约资金的基础上，加强对建设项目管理规范性的监督,为规范基本建设项目管理发挥了积极作用。在开展企业审计、金融审计、农业资源环保审计中，始终把维护国有资产和国有资源安全、金融安全等作为重要目标，关注国有企业改组改制中国有资产处置、国有股权的变动情况,揭示违规放贷等问题，关注国有土地矿产资产的收益处置，防止收益流失，促进了资源节约和经济发展。在服务民生方面。贯彻民本审计观，坚持审计为民，维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，我省审计机关从关注民生、维护人民群众切身利益着眼，重点选择了农业、教育、卫生、环保、社保、扶贫救灾等为民专项资金和省委、省政府为民办实事项目,从资金和政策两个方面入手，揭示专项资金和项目在管理使用过程中存在的突出问题，从制度上提出完善管理的意见和建议，促进党和政府惠民利民政策措施的落实和资金使用效益的提高。在服务全面可持续发展，促进和谐社会建设方面。在投资项目审计、经济责任审计和专项资金审计中，高度关注经济建设中高能耗、高污染、低水平的重复建设问题、经济建设与环境保护问题、征地拆迁补偿资金与群众生产生活等问题。要求审计人员以科学发展观的要求，坚持原则，敢于揭示反映社会经济生活中不适应、不符合科学发展要求的问题，依法依规做出审计处理，同时积极提出审计建议，促进整改，充分发挥审计建设性作用。其中经济责任审计方面，对厅局长经济责任审计，注重延伸二、三级单位，揭示有关管部门对下监管不力，财务管理混乱，违规对外投资兴办公司造成国有资产损失等；对国有企业领导人员经济责任审计，揭示国有企业资产保值增值以及投资决策、利润真实性和企业管理效益等方面存在的问题；在县市（区）长责任审计中，揭示的财政资金往来挂账数额大，债务呈上升趋势，财政收支不真实，投资项目招投标和国有土地使用权出让不规范等问题，并提出针对性强的建议，推进依法行政的落实，科学发展上水平，人民群众得实惠，促进和谐社会建设。近年来，省政府领导非常重视审计揭示的问题以及所提的审计建议，多次对省审计厅提交的审计报告进行明确批示或召开专题会议研究，有关主管部门积极采取措施组织整改，出台许多制度办法，从制度、机制上解决问题堵塞漏洞，效果较好。自2003年1月至2008年11月份，全省审计机关共完成审计项目21105个，查出违规金额344.07亿元，其中,应上缴财政116.82亿元，已上缴财政102.35亿元。向司法、纪检监察机关移送事项407件，提交审计综合性报告和信息3.39万篇，被采用1.88万篇。
（三）努力推进机关自身建设，依法审计能力得到进一步提升。近年来，省审计厅根据省委省政府的要求和审计署的统一部署，围绕加强自身建设做了大量的工作，进一步提高了审计机关的依法行政能力和审计监督水平。一是党的建设、精神文明建设取得新的成效。省审计厅党组认真贯彻中央《条例》和省委《实施办法》以及卢展工书记多次强调以改革创新推动机关党的工作的重要讲话精神，坚持民主集中制，加强领导班子自身建设和党员队伍建设；坚持定期听取有关党建情况汇报，研究提出加强领导和指导的工作意见；坚持抓党组中心组理论学习制度和党员领导干部参加“双重民主生活会”制度的落实。重视和支持机关党委职能作用的发挥，抓好 “五个好”支部、“四优文明处室”等创建工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和发挥党员的先锋模范作用。同时深入开展省、市、县审计机关党的建设“三级联创”活动，形成抓机关党的建设的合力，有关经验得到上级机关和省直工委的充分肯定。坚决贯彻并认真落实党风廉政建设责任制，积极构建和贯彻实施审计机关廉政工作体系，不断深化和创新教育、制度、监督各项措施。加大对审计公示制度、征询制度、检查通报等制度落实情况，以及现场审计纪律的执行情况的监督检查力度。二是审计质量管理和内部管理工作得到增强。坚定不移地推行审计项目全面质量考评和优秀审计项目评选制度，将全部审计项目纳入考评范围，规范机关内部的监督，促进审计质量提高。努力在审计成果转化运用方面下功夫，使审计成果能更多地纳入各级党委政府宏观决策的视野。重视机关财务管理，将年度细化经费支出预算在机关内部公开，并连续六年由派驻纪检监察机构实施内部审计。三是审计信息化建设有了新的进展。至去年底，全省县级审计机关专用网已经基本建成，局域网建设完成54％;金审工程（福建）二期项目去年底已通过立项评审，目前正在抓紧组织实施之中。
二、贯彻落实科学发展观的共识与努力方向
通过前一阶段集中开展学习实践活动，省审计厅领导班子成员普遍感到受到了一次深刻的马克思主义教育，思想认识有了新的提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。大家深刻认识到，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论，贯彻落实科学发展观是我们开展工作的重要思想基础、政治基础和组织基础，审计机关全面履行宪法和审计法赋予的职责，维护财经秩序，提高资金使用效益，促进廉政建设，保障经济社会健康发展，必须更加自觉地以科学发展观为统领，大力解放思想，转变观念，分析解决审计机关在服务和推进海西两个先行区建设中影响和制约科学发展的突出问题，进一步明确审计机关促进“科学发展，海西先行”的工作思路，完善工作规划。努力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步加强思想政治建设，讲党性、重品行、做表率，重点在审计工作理念、审计发展战略、审计工作质量、审计服务水平、审计机关建设、对下级审计机关党建和业务指导等方面，大胆改革创新，健全和完善相应的规章制度，促进科学发展观在审计各项工作中的贯彻落实。努力把科学发展观的要求转化为增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，转化为服务“科学发展，海西先行”的工作能力，转化为领导各项审计任务顺利完成的动力源泉，努力促进科学发展观的贯彻落实，全面推进海西两个先行区建设，实现全省审计事业的科学发展。在此基础上，大家形成了以下共识。
一是深入贯彻落实科学发展观，审计工作必须始终坚持依法审计、求真务实。“依法审计”和“求真务实”是审计工作必须始终坚持的基本“法理精神”。一方面，要依法审计，按照法律的授权、法定的程序、权利、义务、职责、依据、标准和手段开展审计工作，依法履行职责，敢于揭露和查处各种违纪违法问题。另一方面，要求真务实，当好经济社会运行的“免疫系统”，从未来和发展出发来审视、思考和处理问题，将审计监督的目标切实转移到堵塞漏洞、完善制度、提高管理水平上来，做到既依法审计，又实事求是，努力做到服务科学发展、促进科学发展和保证科学发展，不断提高审计监督的层次和水平。
二是深入贯彻落实科学发展观，审计工作必须始终坚持围绕中心、服务大局。“围绕中心、服务大局”是审计工作的重要战略，是国家对审计工作的必然要求，也是审计事业发展的必然选择。审计机关贯彻落实科学发展观，必须始终自觉服从服务于海西两个先行区建设大局，自觉服从服务于党委政府工作中心，始终把促进经济社会科学发展作为审计工作的第一要务。
三是深入贯彻落实科学发展观，审计工作必须始终关注民生、执审为民。科学发展观的核心是以人以本，要下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。审计机关贯彻落实科学发展观，必须始终把关注民生、维护群众利益作为审计工作的重要职责，在“全面审计、突出重点”的原则下，切实突出为“发展、民生、和谐社会建设”服务，加大对各种民生项目、资金的审计力度，将民生审计作为审计工作的重中之重抓紧抓好，努力促进海西两个先行区建设。
四是深入贯彻落实科学发展观，审计机关必须切实抓好自身科学发展。必须以科学发展观为指导，建立健全审计科学发展的制度和机制,不断推进“人、法、技”建设全面协调科学发展，为有效履行职责奠定坚实基础。
在科学发展观的指引下，我省审计工作当前和今后一个时期深入贯彻落实科学发展观、推进海西两个先行区建设的基本思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，按照省委“科学发展、海西先行”主题和“树立科学审计理念，提高审计工作水平，服务海西科学发展”实践载体的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实的审计工作方针，将推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在经济社会运行中的“免疫系统”功能，以落实审计工作五年发展规划为目标，努力推进审计工作法治化、规范化、科学化，促进海西两个先行区建设科学发展，使我省审计工作在服务海西建设中发挥更大作用。
构建服务和促进海西两个先行区建设科学发展新机制，要坚持以下审计工作目标和方向：
——以服务经济社会发展，服务海西两个先行区建设，促进党风廉政建设为目标，继续坚持以真实性、合法性审计为基础，注重揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，强化对权力的监督和制约，为科学发展提供有力保障。
——以规范管理、促进改革为目标，注重揭示体制性、机制性、制度性缺陷，提出落实和完善政策、法律、制度的意见和建议，促进建立有利于科学发展的体制和机制。
——以维护国家安全、保障国家利益为目标，关注国家财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、资源与生态环境安全、信息安全，揭示存在的风险，提出防范和化解风险的对策性建议，促进经济社会全面协调可持续发展。
——以促进改善民生、建设和谐社会和社会主义新农村为目标，加强对关系民生的重大热点问题的审计监督，维护人民群众的切身利益。
——以推进建设节约型社会、生态文明社会为目标，推进绩效审计，促进提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，推动政府建立健全绩效管理制度和部门责任追究制，促进政府提高绩效管理水平。
在学习实践活动中，我们着眼于完善机制制度，将进一步采取以下措施进行整改。
（一）牢固树立科学审计理念，明晰实现审计工作科学发展的指导思想。
一要明确科学审计理念的本质和内涵。审计工作必须以科学发展观为灵魂和指南，充分发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能；审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益，现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”；审计工作的首要任务是维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进经济社会全面协调可持续发展；审计工作必须坚持“二十字方针”，切实做到“五个立足、五个坚持”：立足建设性、坚持批判性，立足服务、坚持监督，立足全局、坚持微观查处和揭露，立足主动性、坚持适应性，立足开放性、坚持独立性；审计人员必须进一步增强政治意识、大局意识、发展意识、忧患意识和责任意识，增强政治责任感和历史使命感，恪守职业道德。目前已经实施的《福建省审计厅2008至2012年审计工作发展规划》，全面体现了科学审计理念本质、内涵和各项要求，今后要在工作中加以落实。
二要加强理论研究工作，提高审计科研水平。当前要对如何更好地发挥审计建设性作用进行科学总结和探索，研究如何充分发挥审计的查错纠弊功能，及时解决经济和社会运行中的突出问题；研究如何充分发挥审计的预防预警功能，及时发现苗头性问题，提前发出警报，调动积极因素，抵御消极因素入侵经济社会整个系统；研究如何充分发挥审计的威慑功能，保护经济社会运行的安全健康；研究如何充分发挥审计促进完善内部控制的功能，增强经济社会运行的“免疫力”；研究如何发挥审计促进提高经济社会运行质量和绩效的功能，推动经济社会全面协调可持续发展。在学习实践中，厅领导班子成员结合工作深入调研并形成了调研报告。2009年要把理论研究摆上重要议程，召开专题会议进行研究，厅领导要做出表率。
三要加强学习宣传，营造良好氛围。将牢固树立科学审计理念作为党组中心组学习和各支部开展面上教育的重要内容。厅机关集中举办的各类培训班，要将学习和宣传科学审计理念作为培训的内容之一。省市县三级信息发布系统、《福建审计》、《审计简报》和《闽审党建》以及《中国审计报》记者站等局域网、媒体和机构要加大宣传力度，对以科学审计理念指导审计工作的成功案例及时进行总结推广。厅机关各支部、科研所和审计学会要采取集中研讨、组织征文等方式，深化学习宣传，营造有利于贯彻落实科学审计理念的氛围。做到真正学懂弄通、入心入脑、融会贯通，把全面贯彻落实科学发展观的各项要求转变为审计干部的自觉行动。
（二）勇于开拓创新，完善审计工作科学管理的机制制度。
一是抓好《福建省审计厅2008至2012年审计工作发展规划》的贯彻落实，抓紧研究制定促进发展规划落实的相关配套措施和办法。
二是在深入开展调研的基础上，组织制定预算执行情况审计工作指南，修订经济责任审计工作指南等审计业务相关制度，适时做好简易审计程序、审计结果公开、行政执法自由裁量权实施办法等其他审计规章的修订、制定工作，不断健全和完善审计业务管理规章体系，指导全省审计工作。
三是不断完善审计成果形成与开发机制。要改进年度审计项目计划的形成机制，专题研究年度审计项目计划的形成的程序和工作机制，使每年制定的年度审计项目计划更加科学合理。要强化审计质量责任追究制度的执行力度，进一步督促各级领导人员和审计人员的履行责任，提高审计工作质量和工作效率。要建立以审计业务管理部门为中心的业务管理和政策研究等工作机制，分解审计成果开发任务，制定审计成果共享相应办法，更好地发挥审计建设性作用。要根据近年来厅机关审计项目考评工作中发现的问题，修订《福建省审计厅审计项目考评办法》，完善考评标准，更好地发挥项目考评的规范、导向作用。要加强综合业务管理，做好业务规划、督办、质量考评、业务培训、成果深度开发等工作，从根本上解决审计项目“立项关”、审计“处理关”、审计质量“内控关”、审计决定“落实关”和审计成果“运用关”，进一步完善审计业务运行机制。
四是进一步健全完善机关后勤管理保障制度和办法。健全财务财产管理制度，建立机关突发公共事件应急机制，完善应急预案，努力改善干部职工的工作生活条件。
（三）切实履行法定职责，推动审计工作科学发展。
一是认真履行法定职责，完成好主要工作任务。财政审计要以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标，坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路，全面提升预算执行审计的层次和水平。投资审计要在核减工程造价，节约建设资金的基础上，加大对基建程序合法合规性的审计，加强对项目建设管理规范性的监督。社保资金审计要在揭示社保资金筹集、管理、安排和使用方面存在问题的基础上，有针对性地提出加强管理、完善制度的意见和建议，促进社保基金的安全完整，保障人民群众的切身利益。金融审计要以维护安全、防范风险、促进发展为目标，依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计，密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险，服务国家宏观政策，推动金融改革，维护金融稳定。企业审计要以维护国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业国有资产安全、促进可持续发展为目标，紧紧围绕“质量、责任、绩效”，按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的审计思路，监督国有资产安全，揭露重大违法违规问题，促进确保国有资产保值增值和企业的可持续发展。经济责任审计要以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任，推动建立健全问责机制和责任追究制度为目标，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，继续深化经济责任审计，不断提高审计质量，为相关部门评价和选拔、任用领导干部提供重要依据。资源环境审计要以落实节约资源和保护环境基本国策为目标，维护资源环境安全，发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用。
三是创新审计方式。要大力推进绩效审计，着力构建符合我省发展实际的绩效审计方法体系；对关系经济发展、国计民生的重点投资项目、环境保护事项、突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计；强化审计成果运用和转化，从体制、机制、制度上来提高审计成果运用水平，着力推进依法行政，避免问题屡查屡犯。
我厅在已印发实施的《2008至2012年审计工作发展规划》中，对认真履行法定职责完成好主要工作任务、坚持“两手抓”和创新审计方式做出了总体规划，提出了明确要求和措施。
（四）强化以队伍建设为核心的基础建设，促进审计工作可持续发展。
加强厅领导班子自身建设。一要进一步加强思想建设，增强执政能力。厅领导班子成员要认真学习、深刻领会、带头践行科学发展观，进一步增强驾驭全局能力、科学决策能力和破解瓶颈问题能力，为全省审计系统干部做出表率。二要切实树立创新意识和责任意识。厅领导班子成员要增强全局观念，对分管的工作要紧紧围绕省委、省政府工作中心，围绕服务海峡西岸经济区建设大局，加强审计理论研究和审计工作发展思路与方向的探索，提出新思路，创出新业绩。同时，要进一步强化对分管处室单位的工作质量、工作效率以及内部管理的指导工作。三要进一步改进工作作风。继续坚持和落实民主集中制，重大活动、重大决策要广泛征求意见。加强与干部经常性的谈心交流，了解干部的思想状况，切实解决他们工作、生活上的实际困难，增强干部队伍凝聚力、向心力和战斗力。加强与内部审计、社会审计机构的联系与沟通，虚心听取意见和建议，充分发挥特约审计员和行评代表参政议政的监督作用。加强工作调研和业务指导，围绕全局性工作并结合分管的工作，每年都要安排时间深入开展调研，发现总结工作经验，加强业务管理指导，协调解决实际问题，更好地领导全省的审计工作。
加强审计干部队伍建设。一要坚持德才兼备原则选拔、使用和考核处级领导干部，特别要重视各处室单位“一把手”的选拔任用工作，努力提高处级领导干部政策理论水平、思想道德修养、宏观思维能力，以及领导审计工作科学发展和依法依规解决问题的能力和水平，不断优化处级领导干部队伍结构；督促处室单位负责人认真落实“一岗双责”，既要抓好业务工作，也要抓好机关党建、廉政和效能建设。二要着力提高审计干部思想政治素质。针对审计干部思想实际，加强政治教育、思想道德建设和法纪观念教育。三要着力培养年轻干部，不断改善审计干部队伍结构。以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，进一步加强培训工作，增强审计人员的全局观念和宏观意识，熟悉被审计单位行业、专业特点，不断改善知识结构，培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、信息技术应用的强手和内部管理的行家里手，为审计事业科学发展提供可靠的人才支撑。同时，要加大审计队伍对外交流力度，开阔眼界，提高素质；拓展与台、港、澳同行的信息交流与工作联系，充分发挥审计机关在促进海西两个先行区建设中的应有作用。四要着力调动审计干部积极性主动性和创造性。以打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍为目标，深化干部人事制度改革，修订完善干部选拔任用办法，完善业绩考核机制，健全有利于审计干部成长进步的激励机制，使那些想做事、能做事、做成事、不出事的干部脱颖而出，实现审计事业可持续发展。五要着力做好事业单位各项改革工作，不断创造条件，努力在政策允许的范围内予以扶持，重视事业单位干部的成长进步，使事业单位健康持续发展。六要着力改进干部职工工作生活条件。要配齐审计工作必要的电脑和移动硬盘以及法规数据库单机版等设备，保障审计工作的需要，努力使厅机关信息化建设走在全省前列；解决派出审计处同志到机关办事、开会临时休息场所；要在政策允许的范围内，努力解决职工午餐问题。要着力提高老干部服务水平，积极发挥老干支部作用，完善机关重要工作通报制度，加强老干部的联络与管理，关心老干部业余文化生活，对老干部活动场所进行修缮和必要的设备添置。
加强机关党建和廉政效能建设。 要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委“实施办法”，大力推进基层党组织和党员队伍建设。加强对支部工作的检查指导，强化支部书记“一岗双责”意识。着力抓好创党建工作先进单位和文明单位活动，进一步落实工作责任机制、经费保障机制、评先评优激励机制、党内关怀帮扶机制。加强以人文关怀和心理疏导为主要内容的思想政治工作，充分调动干部职工的工作积极性。加强工青妇组织建设，发挥工青妇组织的作用。完善廉政教育监督机制，完善廉政谈话和审计组廉政工作制度，确保审计纪律的严格执行，不断增强基层党组织和党员干部的工作活力，进一步塑造审计机关的良好形象。继续加强对审计系统机关党的工作指导，推动省、市、县审计机关党建工作“三级联创”活动，形成抓机关党的建设的合力。
（五）加强和改进对全省审计工作的指导，保障全省审计工作协调发展。
一要继续实行厅领导分片联系点制度和调研制度，加强厅机关各处室单位与市县审计机关和内部审计、社会审计机构的联系，深入实际调查研究，及时总结推广新鲜经验，研究解决工作中遇到的问题，搞好分类指导。
二要加强审计业务指导，及时总结研究审计中遇到的新情况、新问题，推广新经验。每年根据省委和省政府工作中心，研究提出审计工作指导意见。加强计划指导，整合审计资源，适当安排和组织市县审计机关和内部审计、社会审计机构参与省厅统一组织的审计项目，科学确定年度授权审计项目计划。进一步规范优秀审计项目评选工作，注重发挥其典型示范效应。
三要建立健全审计机关干部双向交流制度，每年有计划地安排省厅与市县审计机关互派干部参加对方组织的审计项目，加强沟通，促进交流，提高水平，锻炼干部。
四要加强对市县审计信息化建设总体规划和应用的指导，对金审工程建设实行统一规划，统一标准，分步实施。要进一步完善《全省审计机关金审二期工程建设实施意见》，争取到2010年底前，完成全省审计业务专网、县级审计机关局域网、国家审计数据中心福建分中心、全省审计管理系统（OA）以及金审二期工程配套工程的建设，加快审计信息化建设步伐。
五要关注市县审计机关领导班子建设和干部队伍建设，加强对市县审计队伍建设、机关党的建设、廉政建设情况的调研，形成经常过问制度，针对存在的共性问题，从政策制度上提出切实可行的措施。注意加强市县班子干部能力建设，建立重要情况通报制度，定期分析审计形势，引导转变观念，突出工作重点。加大对市县审计人员的培训力度，继续采取以会代训、互动交流、跟班学习、现场指导等各种有效的方式，重点培训新理论、新法规、新理念、新业务、新技能等内容，提高审计人员的职业胜任能力。根据审计机关实际，提出完善市县班子建设的意见和建议，并尽力协调和对下提供帮助。同时，加大对内部审计机构的指导、协调、支持作用，有效发挥和利用内部审计、社会审计机构的力量。
六要加强审计信息管理，建立信息共享机制，加大对市县审计工作情况的采集、研究和综合分析的力度，注意上下沟通与结合，解决一些带有普遍性、倾向性的问题，充分利用审计成果。同时，加强审计理论研究，积极与市县审计机关和相关厅局合作开展相关课题研究，交流、总结和推广优秀理论研究成果，出版一些可资借鉴的审计案例资料，以此推动审计事业全面协调可持续发展，充分发挥审计保障经济社会运行的“免疫系统”功能。
