1、坚持“发展第一”这一要义，履行根本职责，在切实把科学发展观作为统领侨联工作全局的指导方针上形成新共识。科学发展观的第一要义是发展。建设海峡西岸经济区“两个先行区”，是省委根据发展观要求而提出的战略决策，充分体现了发展为重、发展为先、发展为大的理念。我们认真履行侨联的根本职责，就是要坚持党的思想路线，用创新发展的理念来指导实践；坚持党的基本路线，用海西建设的宏伟蓝图来凝聚侨心；坚持围绕中心服务大局，在推进两个先行区建设中发挥侨联作用，在构建和谐社会进程中推动侨联发展，在促进祖国和平统一大业中提升侨联作为。

2、把握“以人为本”这一核心，促进和谐发展，在切实把科学发展观作为团结海内外侨众共同的思想政治基础上形成新共识。“以人为本”的群众观点是马克思主义历史唯物主义重要的理论基石。对于侨联组织来说，就是要始终坚持维护侨益这一立会之本，认真实践全心全意为侨界群众服务的宗旨，想海内外侨众之所想，急海内外侨众之所急，办海内外侨众之所需，充分发挥领导班子的核心作用，发挥党员干部的表率作用，发挥归侨侨眷的主体作用，发挥基层组织的战斗堡垒作用，进一步“组织起来、活跃起来”，服务“五大关系”和谐。

3、落实“全面协调可持续”这一基本要求，保持良好势头，在切实把科学发展观作为开创侨联工作新局面的强大动力上形成新共识。侨联作为一级人民团体，就是要以科学发展观统领服务伟大事业的各项工作，体现融入伟大工程的各个方面，充分汇聚“区位区域优势、侨乡侨力优势、人文人才优势、先行先试优势、政策决策优势”，认真履行四项职能。凝侨心，为巩固党的执政基础服务；聚侨力，为丰富党的执政资源服务；促和谐，为改善党的执政方式服务；护侨益，为优化党的执政环境服务。

4、掌握“统筹兼顾”这一根本方法，增强工作实效，在切实把科学发展观作为世界观和方法论相统一，运用客观规律和改造主观世界相同步上形成新共识。这就要求我们转变工作作风，认真研究问题、解决问题、突破问题，通过围绕中心大局行动，倡导侨界和谐文化，促进侨乡和谐创建，营造海内外乡亲共有的精神家园；依托特色项目带动，抓住党和政府重视、人民群众关心、侨联有条件做好的问题，招商引资、招贤引智；实施品牌工程带动，发挥传统文化优势，提升青少年夏令营、“亲情中华”慰侨演出、文艺调演等品牌的层次水平；开展团结协作联动，健全组织网络、巩固基层基础，积极参政议政、强化履职能力，理顺管理体制、激活工作机制，形成侨联合力。

1、坚持理论引领为先，致力建设学习型侨联。高度重视并坚持用党的理论创新成果引领各项创新，以科学理论打造高素质干部队伍，指导侨联工作实践。一是重视政治理论学习。坚持每周二下午的学习会制度，举办全省侨联系统干部培训班，深入学习科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，以及《中国侨联章程》、侨务法律法规等知识，切实加强能力建设。二是完善中心组学习制度。每年分别围绕“三个代表”重要思想、十七大精神、先进性教育、科学发展观等重大理论问题，由主席、副主席从四个方面进行全面宣讲，发挥中心组学习在理论建设中的带动作用。三是加强侨务理论研究。开展“调研创新年”活动，成立四个调研组，考察了9个设区市侨联、21个县（市、区）侨联和30多个乡、村侨联，班子成员都完成一个调研课题和理论文章，全省完成调研文章60多篇，认真思考了解决侨联事业科学发展的重大问题。四是重视加强党建工作。建立基层党建工作联系点制度，开展“上下联创、系统带动”活动，开展以“知荣辱、增党性，聚侨力、兴海西”等为主题的实践活动，增加了侨联的凝聚力和号召力。

2、坚持能力建设为本，致力建设和谐型侨联。高度重视群众观点的牢固确立、群众路线的贯彻执行和群众工作的深入开展，动员组织侨界群众投入海西建设大局。一是落实民主集中的议事原则。坚持“知情讲预告，议事讲民主，表决讲多数，执行讲纪律”四个环节的程序化和制度化，采取务虚会或“两审制”等形式决定重大事项，促进了班子的沟通协调、团结协作。二是树立选人用人的正确导向。顺利召开省第七、八次“侨代会”，选举产生了省侨联领导班子；认真落实《干部任用条例》，坚持公开、公平、公正地考察、评价、选拔干部，今年对机关8名符合条件的干部进行任命。三是加强领导干部的廉政建设。认真开展经济责任审计，重视广泛征求群众意见，提出整改措施并加以落实。把廉政建设各项要求融入业务、党建、组织人事、机关效能建设等各项工作之中，健全齐抓共管、各负其责和群众参与的监督机制。四是发挥基层组织的堡垒作用。支持党总支和各支部开展创建党建工作先进单位活动，坚持以党建带工建、妇建和统战工作，重视加强机关思想政治工作，增强团结、和谐氛围。

3、坚持服务全局为要，致力建设务实型侨联。坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、拓展作为，在海西建设中推进侨联事业全面发展。一是服务海西战略。组织全省侨联组织和归侨侨眷“服务‘海西区’建设，奉献‘十一五’发展”，参与推动“侨资回归工程”，参与“引侨引台、引智引资”，走访侨资企业，跟踪项目落实。二是服务统一大局。承办2007年“海峡两岸侨联第二届和平与发展论坛”，加强与台湾岛内三大侨团的沟通联系，支持海外侨胞、港澳台同胞开展“反独促统”活动，增进与台湾同胞、台籍侨胞的交流。三是服务和谐稳定。开展“送温暖、献爱心”活动，支援冰冻雪灾灾区、汶川大地震灾区等捐献活动。主动处理来信来访，支持省侨联法顾委开展维权工作。四是服务依法治国。围绕党委、政府中心工作和侨界利益问题，积极建言献策，提出的制定华侨权益保障法、华侨投资保护法、修改公益事业捐赠法等，列入全国人大侨委和法制委办理的重点建议件。五是服务新农村建设。开展“海西春雨行动”，号召开全省侨联“发挥侨海优势，为海峡西岸侨乡新农村建设贡献力量”，六年多来引导海外侨胞向农村捐赠款物26亿元。六是服务区域协作。组织泛珠三角12省区侨联(社团)协作年会，召开闽粤六市侨联工作交流会，深化基层侨联山海协作、结对子活动，推动了侨力资源共享。

4、坚持打造品牌为重，致力建设创新型侨联。重视掌握科学的工作方式方法，因地制宜、分类指导，把握重点、兼顾一般，促进了侨联事业的统筹发展。一是拓展海外联谊。积极“走出去，请进来”，扩大与华侨华人及其社团组织的联系，六年多来各级侨联接待了100多个国家和地区的3000多个团组的40000多人次，巩固了老侨，发展了新侨。二是推动文化交流。持续开展“侨心向党颂中华”、千人迎新春团拜联欢会、“侨友中秋网上行”、“国岁杯”文艺调演、“华昇杯”侨界业余羽毛球赛等系列活动，组织“亲情中华”慰侨演出团赴海外专场演出，增进中华情。三是开展海外华文教育。主动参与华文支教工作，协助印尼总统大学在国内招生工作，组织参加世界华人小学生作文大赛，举办华裔青少年夏令营，参与做好汉语推广工作。四是关心海外侨胞。向印度洋海啸、印尼日惹市地震中的海外侨胞发去慰问电话、邮件等，接待、安置东帝汶骚乱后回国的侨胞和遭到枪击的阿根廷侨胞陈佳振，与平安回家的乡亲共度节日，反响良好。五是开展“创家交友”。在全国侨联系统率先开展“创家交友”活动，全省已成立3500多个侨联组织，命名了一批“侨友之家”，形成了较为完善的组织网络。

在开展学习实践科学发展观活动的过程中，我们始终坚持边学边查边改，在学习中寻找缺点，在查摆中解决问题，在整改中提升工作。针对“大讨论”和征求意见中群众提出的意见建议，我们能马上整改的都马上进行整改。如，关于侨联机构编制的问题，及时向中国侨联进行报告；关于基层侨联经费的问题，正在加快启动“侨联事业发展基金”；关于整合侨力资源的问题，正着手制定新一轮《侨联发展五年规划》，加强统筹协调、互动联动；关于加大引智引资力度的问题，正着手对侨资企业进行摸底，决定建立百家侨资企业联系点；关于机关后勤管理的问题，正在修订完善原有的财务等制度；关于向老干部通报工作情况的问题，已决定建立半年情况通报制度，并已向老干部赠送《八闽侨声》和《福建侨报》。

下一步我们整改工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大精神，围绕“四谋发展”的实践主题，坚持“四个重在”的实践要领，把握“四个关键”的实践要求，朝着“四求先行”的实践方向，以学习实践科学发展观活动为契机，以服务海西“两个先行区”建设为目标，以纪念福建侨联成立50周年为动力，加强群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊四项职能，进一步团结归侨侨眷，广泛联系海外侨胞，为全面完成我省的“十一五”规划，为早日实现祖国完全统一贡献力量。具体从五个方面进行努力：

1、加强思想引领工程建设，在思源齐谋发展上求先行。一要坚持理论引领，继续抓好学习实践科学发展观活动，成立全省侨联工作研究会，召开信息工作会议，进一步把侨界智慧力量凝聚到实现中央和省委确定的各项目标任务上来。二要坚持体制引领，以省委名义召开全省侨联工作座谈会，继续理顺设区市侨联和县级侨联与代管部门的关系，理顺侨联工作的领导体制、管理体制、财政体制。三要坚持素质引领，对侨联干部进行初任培训、履职培训、专题培训，加大干部轮岗、交流、选派力度，努力建设一支素质过硬、作风优良、团结和谐、奋发有为的干部队伍。四要坚持实践引领，连年开展“围绕两个先行，发挥四个作用”专题调研，既要重视调查，也要重视研究，重在破解难题、探索规律，带着问题下去，拿着成果上来。

2、实施创业建功行动计划，在推动科学发展上求先行。一要开展引智创业行动，筹备成立海外留学人员及其亲属联谊会，加大培育科教兴国示范基地，举办新侨创新创业论坛，组织新侨创业成果交流会，逐步建立引智示范推广体系。二要开展“海西春雨行动”，有效落实挂点帮扶各项制度，支持华侨农场的改革与发展，开展“送项目、送科技、送温暖、送文化、送法律、送医疗”活动，培育新农村建设示范点。三要开展项目对接行动，积极参与“5•18”、“6•18”、“9•8”等招商活动，落实对侨资企业“定点挂钩、长期服务”的制度，为海外侨团来闽投资兴业牵线搭桥，为国内企业参与国际竞争提供帮助。四要开展扶贫帮困行动，每年春节到基层进行“扶贫、帮困、送温暖”，做大做强扶持侨联事业发展基金，继续开展“百千万侨心工程”，促进贫难侨生产生活问题的解决，扶持基层侨联事业发展。

3、构建维权服务优质平台，在促进和谐发展上求先行。一要搭建参政议政服务平台，注重侨联界人大代表、政协委员的选拔、培养，创造条件在省、市两级全部成立参政议政小组，开展侨联界别考察，组织委员活动日，推动提案议案的有效落实。二要搭建维权法律服务平台，研究和推动《归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》的修订，在设区市成立法顾委或维权服务中心，在重点侨县成立法律服务机构，在归侨侨眷集中的乡镇（街道）建立联系点，在村居（社区）设立服务岗。三要搭建来信来访服务平台，坚持敞门接访、理性处访、息诉罢访，健全信访员网络，建立法院、检察院等沟通制度，维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。四要搭建公共管理服务平台，积极开展以公共服务为主题的为侨、惠侨、护侨服务活动，提高侨联组织参与社会管理和公共服务的能力。

4、培植群众主题活动品牌，在致力和平发展上求先行。一要深化亲情中华主题活动，组织艺术团赴海外参加慰侨专场演出，开展高规格、高品位、内容丰富、影响广泛的文化交流活动，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作。二要深化五缘同根主题活动，加强与岛内社团特别是三大侨团的直接往来，开展“两岸侨联和平与发展”论坛，继续支持反对“台独”活动，增进两岸的民族认同感和国家认同感。三要深化“我爱你•中国”主题活动，持续开展迎新春团拜联欢会、文艺调演、羽毛球赛、侨联社区文化节等，开展“文明创建”、“诚信创建”等活动，努力创建侨联系统上下联动的文化品牌。四要深化和谐创建主题活动，举办海外华裔青少年和归侨侨眷子女“八闽故土行文化寻根”夏令营，举办“侨友中秋网上行”活动，传播中华优秀文化，促进海外中文教育，做好华裔新生代工作。

5、完善强基固本各项制度，在统筹协调发展上求先行。一要完善“创家交友”制度，突出“建”、“创”、“评”，从拓展覆盖面、增强凝聚度、扩大影响力、突出实效性等方面下功夫，进一步完善《福建省“侨友之家”考核验收评分标准》，探索出台扶持乡镇（街道）、村居（社区）侨联建设的意见，深入开展“上下联创、系统带动”活动，加强侨联基层组织建设。二要完善协作结对制度，促进侨联工作由省市侨联向基层一线延伸，由沿海发达地区向山区县延伸，由我省向我国中、西部地区延伸。三要完善联席会议制度，由设区市侨联轮流承办，每年召开一次设区市侨联主席会议；派出观察员，参加设区市侨联组织的基层侨联主席联席会议，强化指导，提高实效。四要完善机关管理制度，建立情况通报制度，推动机关规范化建设。

对于学习实践科学发展观方面存在的突出问题，虽然很多是体制机制、基层侨联、干部群众上的问题，但归结到一点，或多或少反映出我们党组班子集体和班子成员的示范带头不够、教育引导不足、管理监督不严等问题。今后要按照科学发展观的要求，切实抓好班子自身建设，肩负起党和政府的重托，承载起侨界群众的期望，敢于把握机遇，勇于创新创造，善于科学发展，把侨联事业不断推向前进。

1、以党组中心组学习为龙头，加强理论建设。要努力克服一个“虚”字，始终坚持党建工作与业务工作紧密结合，一起研究、一起部署、一起落实；坚持科学理论分析与解决实际问题紧密结合，紧听中央的决策部署，紧跟省委的大局方向，紧贴侨联的工作实际；坚持领导表率作用与党员主体作用紧密结合，继续组织领导干部上党课、理论研讨等活动；坚持改造主观世界与改造客观世界紧密结合，重点解决精神状态、创新能力、工作方法等问题，努力建设学习型机关。

2、以提高领导班子服务能力为核心，加强政治建设。要努力克服一个“怠”字，着力改进班子成员的思想作风，增强大局意识，强化政治纪律，始终与中央、省委保持高度一致；充分发挥班子成员的主观能动性，按照各自分工创造性地开展工作，班子成员负起直接责任人责任；改进工作方式方法，以班子成员为组长，组织机关干部深入基层调查研究，掌握侨联存在问题，探索侨联发展规律，延伸侨联工作内涵，扩大侨联作为空间。

4、以落实党风廉政建设责任制为重点，加强纪律建设。要努力克服一个“满”字，着手于教育，加强党员干部的思想道德和法律法规教育，建设廉政文化；着眼于制度，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，健全领导干部廉洁自律、权力配置和运行的基本制度，强化“一岗双责”；着力于作风，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气，积极解决损害侨界群众利益的突出问题，维护侨界群众的正当权益；着重于监督，推进“阳光工程”和效能监察，干净做事、清白做人。

5、以开展“创家交友”活动为着力，加强组织建设。要努力克服一个“散”字，把“创家交友”活动与党建联系点制度相结合，深入开展党的建设“三级联创”工作，将县级侨联打造成侨联工作的“桥头堡”，将乡镇（街道）侨联纳入党建工作责任制考评，将村（居）侨联小组纳入以党支部为核心的配套组织建设和目标责任制范畴；与机关文明建设相结合，各级侨联组织争创“文明单位”，省侨联每个部室争当“文明部室”，全省侨联干部职工争做“文明使者”；与开展奉献海西先锋行动相结合，组织全省广大归侨侨眷积极投身家乡建设，动员海外侨胞参与祖国发展，在海西“两个先行区”建设中发挥侨联组织和侨联干部的特殊作用。