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省工程咨询中心党组贯彻落实科学发展观活动情况
来源:福建机关党建 作者: 发表: 2009-3-19

    为了全面贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约中心科学发展的突出问题,着力构建有利于中心科学发展的体制机制,真正做到让“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”。在认真开展学习调研活动和解放思想大讨论的基础上,中心党组主要负责同志全过程主持《分析检查报告》的撰写,并先后三次召开中心党组会议进行专题研究,《分析检查报告》突出检查分析问题、理清发展思路这个重点,提出了中心贯彻落实科学发展观的主要目标、总体思路和推进中心科学发展以及加强领导班子自身建设的具体措施。
    一、十六大以来中心贯彻落实科学发展观情况的简要回顾
    最近,胡锦涛同志在陕西省安塞县调研时强调指出,领导班子分析检查报告要客观分析党的十六大以来本地本单位贯彻落实科学发展观的情况,找准存在的突出问题,深刻分析原因特别是主观原因,明确今后的发展思路,提出加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。我们深深地感到,认真总结回顾六年来中心贯彻落实科学发展观的实践,有助于我们进一步加深对科学发展观的理解和把握,有助于分析和检查我们在贯彻落实科学发展观方面存在的差距,有助于增强我们贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。
    (一)重视理论学习,不断深化在工程咨询工作中贯彻落实科学发展观重要性的认识
    2003年10月,党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,强调要“按照统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人和自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放的要求”来推进改革和发展。为了深刻领会党中央的部署,中心党组通过多次组织中心组学习会、邀请专家作辅导报告、参加省发改委研讨会、中心召开研讨会等多种方式,认真学习中央领导在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观专题研究班”上的讲话和党的十六届三中、四中、五中、六中全会和党十七大关于科学发展观的一系列重要论述,要求中心全体干部要全面深刻理解和认真贯彻落实科学发展观,努力提高贯彻落实科学发展观重要性的认识,结合工程咨询工作的实际,我们提出了在从宏观角度协助政府进行咨询把关时,要注意兼顾投资与消费以及产业间的均衡、协调和互动,在从事规划咨询和项目论证时,必须坚持以人为本,要从经济社会和自然协调发展出发,使咨询工作更加符合科学发展观的要求。
    2007年3月至今年5月,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志连续3次对工程咨询工作做出重要批示,胡锦涛总书记批示指出“工程咨询理论和方法的创新关系到科学发展观在投资领域的贯彻落实,需加强这一研究的指导和协调”;温家宝总理批示“贯彻科学发展观,做好工程咨询工作,对于调整经济结构,提高工程质量和效益具有重要意义”。一年多来,中心党组组织了多次专题学习。通过认真的学习,大家一致认识到,中央主要领导对工程咨询工作贯彻落实科学发展观的重要批示,体现了对工程咨询工作的高度重视,肯定了工程咨询工作在国家投资领域中的重要地位和作用,彰显了工程咨询战线工作的同志学习实践科学发展观的重大意义。同时也更加激发我们认真学习,努力实践科学发展观的责任感和紧迫感,中心党组班子每个成员都结合实际写了学习心得体会。结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,经过认真研究,我们确定了以“创新工程咨询理论和方法、践行科学发展观、服务海西两个先行区建设”作为中心学习实践活动的主题,把“争创一流工程咨询业绩”作为学习实践活动的载体,提出了一定要从服务我省发展全局的高度出发,坚持以科学发展观为指导,进一步探索和创新工程咨询的理念、理论和方法,并组织开展了这方面的调研,力求通过调研制定出符合中心工作实际的业务导则,来指导和规范业务工作的行为,使贯彻落实科学发展观,坚持新的工程咨询理念成为每个干部职工的自觉行动。
    (二)坚持解放思想,在不断变化的环境中,努力谋求中心的科学发展
    2003年10月,省编委正式批复中心的“三定方案”,福建省工程咨询总公司更名为“福建省工程咨询中心”,加挂“福建省政府投资项目评审中心”的牌子,为省政府直属事业单位,归口省发改委管理,核定的中心人员编制由70名缩减到50名,明确了“中心”的主要职责是为省政府(省发改委)服务。为了完成机构改革,中心党组先后召开20多场专题会议,认真听取及时研究干部职工对机构改革的意见和建议。由于思想统一、充分发扬民主、方法得当,比较顺利地完成了机构改革的任务。处级干部通过竞争上岗,平均年龄比调整前下降了6.2岁,政治、业务素质均有提高;通过机构改革,调整充实了业务处室,最大限度精简了行政管理人员,调整后业务一线比较充实,二线比较精干,精简目标全部完成;有9位符合提前退休的同志办理了提前退休手续,3位同志领办企业,精简了2名工勤人员;在确保国有资产不流失的前提下,完成了下属两个子公司的脱钩改制工作,从而为中心新一轮的健康发展打下了良好的基础。
    2004年7月,国务院《关于投资体制改革的决定》颁布,提出了深化投资体制改革,加快政府职能转变的要求,对行政性审批、投资方式和投资管理方式进行了改革和创新。中心党组深刻地认识到,国家投资体制的这次改革,将对工程咨询中心的发展产生重大而深远的影响,我们应当抓住机遇,迎接挑战。按照贯彻落实科学发展观的要求,我们提出了加快业务理论建设和转型,努力完成好政府交给的规划和专题研究咨询任务;适应国家对企业投资管理方式由审批制转变为核准制、备案制和进一步规范政府投资行为的要求,尽快形成与之相适应的评估业务规程和操作办法;加强中心人才队伍的业务转型的培训;加快中心的技术质量管理体系、信息管理体系建设等一系列的举措。
    为了在国家投资体制改革和事业单位改革的大环境中,进一步促进中心的科学发展,中心党组坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,多次召开中心党组会和中心主任办公会进行认真研究,明确把中心申报参照公务员法管理摆上中心工作的重要议事日程,并把做好这项工作同规范闽咨投资咨询中心的运作有机地联系起来。今年10月,经省人事厅研究同意并报国家人事部原则同意中心列入参照公务员法管理。围绕着为我省海西两个先行区建设提供一流服务的总体要求,结合正在开展的深入学习实践科学发展观的活动,我们组织课题组进行调研,认真研究中心参照公务员法管理后的体制和机制改革,力求制定出符合中心职能定位的运行管理机制,以适应新的形势对我们的要求。
    (三)注重有效履职,努力在工程咨询工作中贯彻落实科学发展观
    六年来,中心紧紧围绕省委、省政府和省发改委的工作重点,积极承担我省重大项目的前期咨询工作和重大规划、专题研究的任务,完成了省发改委和各级政府部门委托的各类咨询项目共计达918项,涉及项目投资额累计达1800多亿元。为省委、省政府和省发改委谋划全省经济和社会全局及长远发展的决策起到了参谋的作用。
    在专题研究和规划编制方面,我们完成了“依靠科技进步推动海峡西岸经济区建设的研究”、“福建省‘十一五’临港重化工业发展与空间布局专项规划”、“福建省加快产业集聚培育产业集群专项规划”、“福建省资源节约型社会建设专项规划”、“福建省沿交通干线产业带发展研究”以及“福建省天然气(LNG)发展规划”等一大批省委、省政府确定的重点调研课题和实施的专项规划和区域规划的编制任务。在完成这些工作的过程中,我们认真贯彻落实科学发展观,十分注意在资源禀赋条件、经济社会基础、产业功能定位、发展方向和重点、重大项目、空间布局、保障措施等方面提出促进经济社会又好又快发展的政策意见和建议,真正为政府当好参谋。
    在项目评估咨询工作中,我们除了分析项目的内部条件外,努力做到在建设方案、工艺路线、技术装备和资源综合利用、节能方案、环境和生态的影响、经济与社会的影响等方面提出符合科学发展观要求的有价值的咨询意见和建议,促进投资决策科学化水平的提高。2004年,我们承担了省发改委13个中型水电站、7个防洪工程、28个污水和垃圾处理项目的评估工作以及21个投资评审项目,主要的概算调整项目和部分评估项目总投资达85亿元,通过评审评估,优化项目方案,核增0.87亿元,核减2.37亿元,合计调整投资3.24亿元;“福建省危险废物综合处置场改扩建工程”项目,经评审否定了使用等离子焚烧炉和建设综合楼方案,仅此一项就节省投资5000多万元。六年来中心在完成政府投资项目中,通过初步设计和概算评审,完善优化了项目技术工艺和工程方案,努力为政府投资把好关。
    在工程项目咨询工作中,力求做到经济发展与自然、社会、生态、环境相协调。中心承担的“福建省大型纸浆建设项目的咨询报告”,在时间紧、任务重的情况下,组织省内外造纸、林业、水利等方面的专家,通过深入调研明确分析了我省大型纸浆项目的自然、社会资源优势和建设条件,提出了加快项目建设的对策措施,为该项目列入国家规划作出了努力;在“福建省红色旅游系列景区基础设施建设项目可行性研究报告”、“泉州市海峡体育中心一期工程可行性研究报告”、“福建漳平台湾农业创业园可行性研究报告”等项目的可行性报告研究中,坚持把科学发展观的理念运用于项目研究中,通过认真分析市场需求、项目建设的资源条件,努力做到项目建设方案的多方案比较,切实提出项目的环境保护、劳动卫生安全、节能等措施,在进行项目财务评价时,注重国民经济和社会效益分析,努力为各级政府提供决策意见和建议。
在开展“华南女子学院新校区建设”和“福建省残疾人体育康复培训中心”项目前期代建服务中,我们通过缩短审批时间、优化设计方案、节约项目投资,提高了投资效益,积极探索适合我省实际的“代建制”路子,受到了省发改委、省重点办和业主的好评,同时也为研究制定我省“代建制管理办法”提供了有益的经验。
    (四)加强党的建设,弘扬新风正气,努力为中心科学发展提供有力保证
    中心党组始终把加强党的建设、切实提高中心领导班子领导科学发展的思想水平和业务素质、加强领导干部的作风建设作为头等大事抓紧抓好。
    在中心机关党建工作中,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,努力学习贯彻党的十六大、十七大精神,通过参加保持共产党员先进性教育活动来提高党员素质,加强党支部建设,推进廉洁自律,促进了中心各项工作;通过建设学习型党组织,不断增强广大党员干部学习的自觉性和主动性;通过开展扶贫结对共建活动,使中心的党建工作更扎实、更富有实效;通过开展“六好”活动,促进中心党的建设与业务工作紧密结合,使中心更好地服务海峡西岸两个先行区建设;通过以“党建带三建”促进了中心积极向上、团结互助氛围的形成,六年来,中心广大干部职工向灾区和贫困地区献爱心捐款近20万元。
    为加强中心领导干部的作风建设,我们组织中心处以上党员干部深入学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话,紧紧围绕省委提出的“四个重在”的要求,提出要紧紧抓住领导干部作风建设这个切入点,在中心大力倡导“八个方面的良好风气”,坚持社会主义核心价值体系,弘扬新风正气。强调指出,中心的作风建设要从领导干部的示范表率做起,“一级做给一级看,一级带着一级干”。明确要求党组领导班子及其成员要以身作则,增强进取心,勇于面对问题,善于化解矛盾,敢于承担责任;既分工又合作、团结无间,同时要求中心处以上领导干部在作风建设中也要起带头示范作用,切实把领导干部的思想和作风建设体现在保持党的先进性的要求中,体现在日常的实际工作中,努力为中心科学发展提供有力的保证。
    回顾中心六年来贯彻科学发展观的历程,我们深深地感到,这六年既是中心发展历程中取得显著成效的六年,同时也是我们不断深化对科学发展观认识的六年。六年来,通过学习、实践、认识,再学习、再实践、再认识,特别是通过正在开展的学习实践活动,中心广大党员、干部对科学发展观的理解和把握有明显提高,在工程咨询工作中贯彻落实科学发展观的能力有了较大进步,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性显著增强。六年来的实践,使我们开阔了眼界、开阔了思路,对如何实现中心的科学发展形成了共识。
    二、在学习实践活动中形成的科学发展的新认识
    在全党开展深入学习实践科学发展观活动之际,美国次贷危机所引发的全球金融危机进一步加剧,对我国经济的影响也日益显现。为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响,中央实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,力保经济社会持续健康快速的发展。为了促进我省经济的持续较快发展,省委、省政府出台了“十大措施”,投资的力度非常大。11月份,省发改委委托中心的项目就达到48个,各市、县委托的项目还有10多项,这些新上的项目,涉及范围广,有农业产业化项目、农业基础设施、新能源项目,还有综合利用的项目、节能减排的项目、区域发展的规划等等。为了贯彻落实中央和省委的战略部署,中心党组按照中央提出的“四保六结合”的要求,充分运用“争创工程咨询一流工作业绩”的实践载体,在认真贯彻落实中央和省委研究出台的扩大内需促进经济较快发展的各项措施中,努力克服项目量大、集中、时间紧迫的困难,坚持用科学发展观指导工程咨询工作,确保工程咨询项目体现科学发展观的要求。
    一是在经济发展的宏观层面,力求做到区域经济社会环境的持续快速发展。以科学发展观为指导,在编制“福建省对口支援彭州市灾后重建项目建设规划”等多项规划中,坚持把区位优势、产业发展重点与资源禀赋条件、生态环境、社会发展有机结合起来,在认真分析市场需求、产业发展优势、区位条件的基础上,更加注重资源环境承载能力的分析,认真开展产业功能定位、产业发展方向与重点、重大项目、空间布局、保障措施等方面的研究,努力提出促进区域经济社会又好又快发展的政策意见和建议,真正为各级政府当好参谋;
    二是在工程项目的微观层面,力求做到经济发展与自然、社会、生态、环境相协调。在完成“永安尼葛高新技术开发区(三期)工程可研报告”、“福建龙岩再生金属资源加工园区可行性研究报告”等一批项目的可行性报告的研究中,努力把科学发展的理念运用于项目研究中,注重从生产力布局的合理性和对生态、环境、社会的影响等层面提供意见,努力为各级政府提供决策意见和建议。
    三是坚持科学、客观、独立、公正原则,把好工程项目建设的第一道程序,努力为工程项目建设水平打好基础。在承担“福建省现代农业科研基地建设项目可研评估”、“省女子监狱迁建工程初设评审”等一批咨询评估评审项目中,除分析项目的建设方案和经济效益等内容外,更加注重项目的资源综合利用、节能方案、征地拆迁、环境生态影响及经济社会效益等外部性内容的全面、深入分析研究,作出综合评估,提出合理的建议和措施,促进地方经济社会协调可持续发展。
    认真回顾这两个月来的学习实践活动,中心党组深刻地认识到,科学发展观是指导发展的世界观和方法的集中体现,是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践,是我们推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的指导方针。联系工程咨询工作的实际,特别是对以下三个方面有了新的认识:
    (一)深入学习实践科学发展观,就必须把实践科学发展观摆在突出的位置
    十七大报告强调指出,实践性是科学发展观的本质特征,开展深入学习实践科学发展观的活动,就是要求我们突出实践特色,在学习中推动实践,在实践中深化认识。工程咨询中心肩负着在投资领域贯彻落实科学发展观,为政府投资决策参谋的责任,在学习实践活动中更要加强注重实践特色,把科学发展观的根本要求同工程咨询工作的具体实践紧密结合起来;面对不断变化的新形势,同样要以科学发展观为指导,在实践中研究不断涌现的新情况、新问题,勇于探索、勇于实践、勇于创新,努力开创工作的新局面,使工程咨询工作更好地服务于我省海西两个先行区的建设。
    (二)深入学习实践科学发展观,就必须不断完善落实科学发展观的管理体制机制
    落实科学发展观,仅有一般的号召不行,仅靠广大干部职工的自觉也不行,而必须靠不断完善落实科学发展观的管理体制机制,使落实科学发展观逐步纳入制度化、规范化的轨道,以实现落实科学发展观的最大效能。在工程咨询工作的具体实践中贯彻落实科学发展观、创新工程咨询的理论方法固然重要,但更重要的要把创新的成果变成指导中心业务工作的体制机制,使日常的每一项业务工作有章可循,真正做到“按制度办事,靠制度管人”;在新一轮机构改革中要把科学发展观落到实处,同样必须根据新的形势对我们的要求,进一步完善保障中心科学发展的体制机制,以促进中心更加科学地发展。
    (三)深入学习实践科学发展观,就必须不断提高领导干部贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力
    中心是运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法,为各级政府部门提供经济社会发展及投资项目决策意见的智力服务的机构,处于我省经济社会发展的前沿,对投资领域的科学决策和可持续发展起着重要的参谋和推动作用。要使中心贯彻落实好科学发展观,就要求我们领导干部在深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时,要面对我国改革开放和现代化建设出现的新情况、新问题,努力学习现代经济知识,不断提高驾驭市场经济的能力;针对经济社会发展和科技进步创新有机融合的突出特点,努力学习科技知识,不断提高自主创新的组织领导能力;还要通过学习现代管理知识,提高管理的能力;通过学习法律知识,提高依法办事的能力。通过坚持学习不断拓展知识面,不断完善知识结构,来不断提高我们贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。
    三、中心科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施
    结合两个月来开展的深入学习实践科学发展观活动,在深入调研和广泛征求干部职工意见和建议的基础,中心党组围绕中心的科学发展进行了认真的讨论,明确了中心科学发展的主要方向和总体思路,并研究提出了实现这些目标的具体要求和主要措施:
    (一)主要方向
    中心科学发展的主要方向是:按照科学发展观的要求,坚持把服务政府作为首要任务,围绕“创新工程咨询理论和方法,践行科学发展观,服务海西两个先行区建设”实践主题,着力提高工程咨询的能力,努力构建和谐中心,争创一流工作业绩,使中心真正成为省政府投资决策的参谋部和智囊团,为海西两个先行区建设作出应有的贡献。
    (二)总体思路
    以科学发展观为指导,认真总结工程咨询管理的经验,梳理和分析新情况、新问题,深入研究和准确把握省委、省政府赋予中心的职能,坚持改革创新,突出抓好党的思想建设、人才队伍建设、质量管理体系建设以及和谐中心的建设;在新一轮的机构改革中理顺体制,积极探索,尽快建立适应形势和任务要求的机制,通过创新工作方式,改进工作作风,树立中心正气,发展中心文化,充分调动和发挥干部职工的积极性、主动性和创造性,共同为中心的科学发展而努力。
    (三)工作要求
    为了实现科学发展观对工程咨询工作提出的新要求,从事工程咨询工作的每一位同志都必须进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性,深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求,通过强化四种意识,来实践咨询工作新的突破:
    1、强化全局意识
    要用科学发展观统一广大干部职工的认识,要使大家深刻地认识到,在工程咨询工作中贯彻落实科学发展观,就必须胸怀全局,就必须在投资建设领域把科学发展的科学内涵和根本要求,把省委提出的“四求先行”和“建设海西两个先行区”的工作目标,落实到工程咨询服务的各个方面和各个环节,努力为我省经济社会又好又快发展,发挥参谋和助手的作用。
    2、强化创新意识
    按照科学发展观的要求进行工程咨询理念、理论和方法的创新,关系到科学发展观在投资领域的贯彻,关系到经济结构的调整,关系到工程质量和效益的提高,关系到海峡西岸经济区的全面协调可持续发展。我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导的重要批示精神,坚持工程咨询理论和方法的创新,坚持工作思路和工作方法的创新,努力为我省经济社会又好又快发展,发挥参谋和助手的作用。
    3、强化质量意识
    工程咨询成果的质量,不但关系到中心的信誉,更重要的是直接影响科学发展观在工程咨询工作中的贯彻落实。一定要牢固树立“质量第一”的观念,在日常的咨询工作中要坚持“客观、公正、科学、可靠”的工作原则,要有不唯上、不唯书、只唯实,求真务实的工作精神,切实把质量作为中心科学发展的生命线。
    4、强化服务意识
    要重视和加强中心党建工作和政治思想工作,要通过加强学习、加强教育、加强实践锻炼,使广大干部职工树立爱岗敬业、勤奋好学、廉洁奉公、文明守纪、热情服务的思想,在平凡的工作中,努力提供一流的服务,争创一流的工作业绩,努力完成省委、省政府(省发改委)交给的各项任务。
    (四)主要措施
    1、加强理论学习,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
    要始终坚持把加强理论学习,坚定理想信念,切实提高广大干部职工的思想政治素质和综合素质作为头等大事抓紧抓好。当前一定要结合正在开展的深入学习实践科学发展观的活动,认真抓好党的十七大精神、胡锦涛总书记等中央领导同志对工程咨询工作的重要批示精神的学习,一定要根据省委的统一部署,抓好中心组学习的基础上,组织中心的广大干部职工认真学习,要以中心党组领导班子的学习带动全中心的学习。通过学习来不断加深对科学发展观的深刻内涵、巨大作用和强大的真理力量的认识,从而不断增强我们贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感。
    2、创新工程咨询的理论和方法,践行科学发展观,服务海西两个先行区建设
    要从服务我省经济社会发展的全局出发,坚持以科学发展观为指导,进一步探索和不断创新工程咨询的理论和方法,要针对省委、省政府、省发改委委托中心承担专题研究和规划任务逐年增加的实际情况,尽快制定出符合中心工作实际的《产业布局规划编制导则》、《项目核准申请报告编制导则》、《项目申请报告评估导则》等6个业务导则,使大家在日常的咨询工作中有章可循,真正使科学发展观落到实处;同时还要学习和大胆运用近几年来出现的咨询评估新的理论和方法,深入开展投资的定性定量分析,及时为省政府、省发改委投资决策提供定性与定量相结合的建议,充分发挥中心的参谋作用;要大力宣传推进新咨询理念、理论和方法的重要意义,积极争取省发改委的大力支持,尽快出台我省推进新的咨询理念、理论和方法的实施意见,从而为我省工程咨询业贯彻落实科学发展观提供良好的环境。在当前要特别贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府做出的扩大内需促进经济平稳较快发展的一系列重大战略决策,进一步提高工作效率,确保工程质量和效益,努力为各级政府落实扩大内需政策所安排的投资建设项目做好咨询服务工作。
    3、强化质量管理,重视人才队伍建设,不断增强中心的竞争力
    要建立健全质量管理体系,强化质量管理,尽快完善和制定出台中心《工程咨询技术质量管理规定》、《工程咨询项目管理规定》、《加快中心信息化建设实施意见》等相关制度,并认真抓好这些制度的落实,不断提升咨询成果质量和水平。
    要创造条件积极培养复合型的专业技术人才,结合中心参照公务员法管理的工作,调整充实处一级领导岗位,合理配置人力资源。根据中心工作的实际,制定并采取灵活多样的方式,加强专业技术人员的能力培训和再教育计划,努力建设中心高素质的工程咨询技术队伍。
    要根据中心管理体制的变化,全面梳理和完善中心有关管理规定和办法,使中心的管理更加规范化、程序化;要强化中心后勤管理,不断提高后勤保障服务的质量和效率。
    4、加强党的建设和精神文明建设,不断推进中心的思想文化建设和和谐中心建设
    要紧密结合十七大精神的学习,不断加强中心党的建设和精神文明建设,努力为咨询工作提供有力保证。要继续以创建“六好”为抓手,促进党的建设与业务工作紧密结合。要坚持把加强领导干部作风建设作为加强党的先进性建设、民主集中制建设、领导班子建设的一项紧迫而重要任务,下决心抓紧、抓实、抓出成效。特别是要针对此次民主生活会大家对领导干部思想、作风方面提出的意见和建议,认真抓好领导干部思想和作风建设,大力倡导八个方面的良好风气,切实把领导干部的思想和作风建设体现在保持党的先进性的要求中,体现在日常的实际工作中。
    要坚持以社会主义核心价值体系为引领,加强思想道德教育,特别是要加强领导干部的思想道德教育,不断推进中心的思想文化建设。始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,认真抓好领导干部廉洁自律的工作,进一步完善对领导班子和领导干部的监督。
    四、按照科学发展观的要求加强领导班子自身建设的具体措施
    要按照“政治坚定,业务熟练,精干高效,充满活力”的要求,加强中心党组领导班子的自身建设:
    (一)加强能力建设,不断提高领导班子科学发展的水平
    为了使中心党组领导班子成为自觉坚持科学发展,善于领导科学发展的坚强领导集体,必须把提高领导科学发展的能力摆在自身建设的突出位置。一是必须坚持不懈地用科学发展观武装头脑,要高度重视,认真抓好科学发展观的学习,真正在学懂弄通上下功夫,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;二是必须切实加强对经济社会管理知识和现代经济知识的学习,系统掌握和正确运用经济社会领域的科学理论和知识,努力成为领导科学发展的行家;三是必须坚持在实践中锻炼、积累和提高。要加强对实际问题的理论思考,努力把工作的过程变为学习提高的过程;四是必须牢牢掌握唯物辩证的思想方法,坚持一切从中心的实际出发,合理确定中心发展的目标和思路,正确地选择发展的模式,科学地制定发展的措施,以保证科学发展观在中心各项工作中的落实。
    (二)加强思想建设,不断提高领导班子的思想觉悟和党性修养
    胡锦涛总书记强调指出,贯彻落实科学发展观,需要造就一支自觉实践科学发展观,有能力推动科学发展的党员干部队伍,并把“加强思想道德修养和党性修养”作为党员领导干部一项重要任务提了出来。我们一定要按照党的先进性的要求加强党性修养,培养和树立忧患意识,公仆意识,永葆共产党人的政治本色和高风亮节,自觉践行社会主义荣辱观,带头正确树立权力观和利益观,不断提升精神境界。培养爱岗情操,对事业保持一颗进取心,努力以共产党人的人格力量影响和带动中心的广大干部职工推动科学发展。
    (三)坚持民主集中制,进一步提高领导班子的决策水平
    民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,中心党组能否有效地贯彻民主集中制,直接关系到领导班子的战斗力和决策水平。我们一是要通过对民主集中制的学习,不断提高班子成员对民主集中制的认识,提高党的民主集中制的自觉性和责任感;二是要通过加强制度建设,不断规范中心党组民主决策程序和民主决策的机制。三是要根据省纪委、省委组织部的规范要求,开好每年一度的中心党组民主生活会,不断提高民主生活会的质量和水平,四是主要领导带头,不断强化中心党组一把手执行民主集中制的表率作用。通过坚持民主集中制,努力使领导班子团结一心,充分发挥党组的领导核心作用。
    (四)加强作风建设,为贯彻落实科学发展观提供有力保证
    要自觉地从践行科学发展观的高度,深刻认识加强领导班子作风建设的重大意义。一是要坚持把解放思想,实事求是的思想路线切实落实到领导班子作风建设上,不断推进思想理念、思想方法,工作方法方式等方面的与时俱进;二是要坚持群众观点和群众路线,要自觉适应形势发展的要求,加强调查研究,把多项决策建立在广泛的群众基础之上;三是要认真解决广大干部职工关心,希望解决的突出问题,使大家切实感受到加强领导班子作风建设落到实处。

 

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