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立足“三保” 践行科学发展观 努力提升办公室服务保障水平
来源:省工商局 作者: 发表: 2009-7-7

     “保增长、保民生、保稳定”是当前党和国家工作的中心和大局,也是作为履行市场监管职责的工商行政管理部门工作的中心和大局。当前,办公室系统围绕“保增长、保民生、保稳定”有效履行职责,加强思想作风建设的中心任务,就是按照科学发展观的要求,进一步解放思想、转变观念,优化服务、强化执行,与时俱进,开拓创新,服务保障工商部门提升工作水平,为有效应对国际金融危机,推进海西经济社会平稳较快发展提供良好的政策环境和公平有序的市场环境。
    一、解放思想,转变观念
    办公室作为各级工商局的综合协调服务机构,围绕中心、服务大局,首先要在解放思想,转变观念上先行一步,更自觉、更迅速地使我们的思想观念同科学发展的意识相联系、相一致、相契合。只有这样,才能及时领会省委、省政府和工商总局的决策部署,加强组织协调,当好参谋助手,提出贯彻落实的意见建议;也只有这样,办公室工作才能更加有效地融入全局、发挥作用,有为有位。围绕这一目标,近年来,办公室积极牵头协调,努力促成工商总局出台了支持海西建设“26条”和进一步支持海西建设的“15条”意见,协调配合有关处室先后研究出台了支持企业稳定发展的若干措施和支持企业持续发展的“十条措施”,出台了落实省委、省政府实施品牌带动战略意见和贯彻中央及省委部署农村改革发展意见等系列政策措施,为企业更好的存续发展创造了积极有利的政策环境。日前,国务院已正式出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见。这是几届省委省政府带领福建人民多年不辍实践争取而得的重大战略机遇。工商部门作为政府负责市场监管的职能部门,处在监管市场的第一线,与经济发展密切相关,直接面对广大经营者、消费者。能否抓住这一重大战略机遇,服务实现省委省政府建设“科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”的目标,决定着我们的作为空间,决定着我们的地位作用,决定着我们的外在形象。根据局党组的部署,目前办公室正抓紧牵头协调机关各处室,抓住这一重大战略机遇,研究进一步服务海西发展,尤其是促进对台交流合作和台资企业发展的措施,争取工商总局进一步对海西发展予以政策支持,服务促进工商部门在海西建设中发挥更大作用。这就更需要办公室进一步解放思想,开拓思路,协调相关处室、单位认真研究探索进一步拓展工商部门在服务经济增长、服务企业群众,服务民生稳定上的职能空间,研究探索在推进决策落实上更积极有效的方式方法,研究探索推进完善工商行政管理体制机制更有力的措施。
    二、优化服务,强化执行
    办公室的根本职责是服务,具体表现在执行。办公室围绕“保增长、保民生、保稳定”履行职责的具体任务是能否有效地服务好领导、服务好机关、服务好基层,把党组的各项工作部署、领导交办的各项事务不折不扣的执行到位。为此,要求办公室一是要进一步强化决策服务。重点是围绕省工商局出台的“保增长、保民生、保稳定”的系列政策措施,综合督查落实、政策调研、宣传推动、信息报送和政府信息公开等各项工作,及时跟踪掌握、搜集了解全系统的贯彻落实情况、存在的具体问题,及时向领导提出完善推进落实的意见建议;及时向企业社会公众宣传工商部门出台的服务发展的政策举措,使各项优惠措施切实惠及企业群众;及时向各级各界传递工商部门服务发展的工作成效,切实提升工商部门的社会形象和影响力。同时,及时掌握了解市场主体发展情况,坚持定期对福建省市场主体准入存续发展的动态数据进行综合分析,呈报省政府,便利省领导第一时间掌握了各类市场主体发展变化动态,为领导决策提供参考依据。二是要强化为基层服务。去年来,办公室根据局党组要求,牵头组织协调先后召开了5场基层工商局长、所长座谈会,认真听取基层一线工作人员的意见建议,对基层同志反映的问题进行认真梳理,分解到机关各处室研究提出解决问题的方案,并及时向基层反馈,通过组织机关与基层的互动,有效提高了机关指导基层的效能。目前,要进一步抓好4月8日工商所长座谈会反映问题解决情况的督查落实,及时将省局的意见传达至基层。三是要继续强化为社会公众服务。牵头进一步落实好政府信息公开工作,协调督促指导机关各处室及时主动公开涉及社会公众的法律法规、政策措施、办事内容和办事程序,进一步完善企业档案电子查询系统,便利企业群众了解工商政策,办理工商事务。四是强化安全工作。安全是稳定的基础,是各级各部门的头等大事,也是办公室的第一责任。要进一步严格安全制度的落实,建立健全安全工作问责机制,将安全责任落实到具体人员,严格安全问责追究,推进安全工作落实。要加强日常保密安全、保卫安全、消防安全、车辆安全等的监督检查,及时发现并解决存在的安全隐患,防患于未然。要坚持开展定期的安全教育培训,增强驾驶员、保安人员等的安全工作技能。要做好防抗台风、暴雨等自然灾害工作,完善落实应急工作预案,及时发布自然灾害预警,迅速组织人员妥善应对。要坚持加强应急值守。要坚持24小时干部值班和领导带班制度,进一步明确值班干部工作职责,健全完善紧急事务处置预案,做到第一时间内上情下达,下情上传,切实保障紧急事务的有效办理。要加大应急值守监督检查力度,确保值班工作落实。
    三、与时俱进,开拓创新
    办公室工作原则性、制度性、程序性强,往往也容易导致按部就班,固守原有的思维方式和运作模式。提高办公室服务保障水平,必须着力创新,以工作需求为出发点,以形势发展为着眼点,创新工作理念,创新工作机制,创新工作方式方法,积极推行办公室的科学化管理。一是要进一步优化流程,有序运作。要借鉴现代管理理论,按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的基本要求,健全和优化办公室各项工作流程,使各项工作在规范流程中有序推进,确保工作质量和效率。二是要进一步完善制度,夯实基础。进一步健全完善办公室从政务服务到事务管理,从外部协调到内部运转等各方面工作制度,形成完善、管用、有效的制度体系。同时,要严格制度落实,建立学习、执行、运用、创新制度规范的考核和监督机制,使学习、遵守、执行制度内化为每个工作人员的思维和行为习惯,贯穿落实到每项工作的全过程。三是要定岗定责,权责对等。要健全完善办公室工作的岗责体系,根据办公室工作职能和流程,科学设置工作岗位,明确界定岗位职责,形成具体的岗位工作规范,确保办公室人员严格按照管理标准和工作规范,优质高效地完成本职工作。四是要改进手段,强化保障。完善网络办公系统运用和红盾网建设,积极运用信息化手段,推进办公室工作的科学化、制度化、规范化、程序化。
    四、加强指导,提高素质
    建设一支政治上靠得住、业务上叫得响、作风上过得硬的办公室干部队伍,是提高办公室服务保障水平的根本保障。为此,一是要加强办公室队伍政治思想教育,强化党风廉政建设和作风建设,积极开展创建“五好支部”和“四优文明处室”活动,培养树立办公室廉洁自律、严谨细致、精益求精、勤恳扎实的工作作风。二是继续按照创建学习型办公室要求,深化岗位教育培训。积极创新干部教育培训模式,综合干部自学、开班授课、网络教学、跟班培训和传帮带等多种方式,加强对办公室人员岗位工作水平能力的教育培训,提高办公室人员综合素质。三是培养树立精益求精的精神和一丝不苟的工作态度,做到“严、细、实、快”,做到“认真接听每个电话,认真接待每个人员,认真办理每个文件,认真办好每件事务”。在起草审核文稿、报送信息、安排活动、做好接待等各方面,做到认真严谨,滴水不漏,时刻把工作想细、做细、查细,把工作做具体,做到位。坚持说实话办实事,善于发现真情,有喜报喜,有忧报忧,为领导提供可靠的决策信息。进一步严肃工作纪律,细化岗位责任,把工作任务和要求分解到每一个责任人,更加注重细节、更加注重效率,确保事事有人管、件件不落空。

 

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