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党的二十大报告指出:“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。”近年来,沈阳市直机关工委认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,深度挖掘机关文化资源中的勤廉元素,积极探索教育倡廉、典型引廉、案例醒廉、媒体展廉、监督促廉、制度固廉“六廉文化”进机关新思路、新举措,全力打造市直机关廉洁文化建设精品工程,营造以文化人、以文润德、以文养廉的浓厚氛围,形成了崇廉尚廉、勤政拒腐的良好风尚。 做法和成效 廉洁文化建设是一项系统工程、长期任务,必须推动各方面责任主体紧密配合、贯通协同、齐抓共管。沈阳市直机关落实《沈阳市贯彻落实新时代廉洁文化建设重点任务实施方案》要求,通过抓特色、育亮点、树典型、重示范,探索形成了“六廉文化”进机关的工作举措,全力打造市直机关廉洁文化建设精品,强化机关广大党员干部廉洁意识,增强拒腐防变能力,提升干事创业精气神。 凝心铸魂,夯实“廉”根基。只有树立正确的廉洁观念,才能在思想上保持清醒、行动上保持自律。沈阳市直机关始终坚持思想“育廉”,通过组织开展参观红色基地、警示教育基地、革命博物馆和领导干部讲廉政党课、廉政教育宣讲等多种形式,强化廉政思想教育,使机关党员干部牢固树立廉洁自律的意识。深入挖掘革命先辈的廉洁事迹和崇高品格,整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行,发掘身边榜样、先进集体的勤廉事迹,组织党员干部参观红色教育基地、警示教育基地等184场次,组织开展廉政教育宣讲268场次,领导干部讲廉政党课848场次。市教育局开拓廉教新效能,发动党员干部挖掘蕴含廉洁元素的实物陈列、历史文献、传统经典等,创作书法作品、绘画作品、摄影作品。市中级人民法院充分发挥人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用,教育引导党员干部认真吸取反面典型的教训,增强廉洁自律意识和遵纪守法意识。 探头聚焦,守住“廉”防线。中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》提出“把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中”。沈阳市直机关坚持监督“护廉”,将廉洁文化建设成效作为加强对领导班子监督的重要内容,督促领导干部以身作则、以上率下。通过强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领,发挥廉洁教育的基础作用,实现从有形监督向有效监督深度转变。督促指导市直机关针对不同对象、不同领域分级分类开展有针对性的警示教育,组织重要节点发布纪律提醒351次,开展日常谈话7837人次、新任职干部谈话496人次、廉政提醒谈话7589人次。大东生态环境分局组织开展领导干部家属送廉政祝福、廉政寄语活动,编印《廉情寄语——小寄语大嘱托》,时刻提醒领导干部强化廉洁从政意识、筑牢廉洁防线堤坝。市社科联拍摄微视频“家风”,用“儿子”失管失教走向不归路来讲述不重视家风建设的严重后果,引导党员干部不仅要严格要求自己,也要从严约束家人。 创新赋能,丰富“廉”载体。只有不断丰富创新廉洁文化建设的形式载体,才能让清廉故事火起来、清廉人物亮起来、清廉精神扬起来。沈阳市直机关坚持创新“倡廉”,积极探索特色鲜明、务实管用的新路径,先后组织开展了“廉洁家风故事”“我身边的勤廉故事”廉政征文及廉政漫画倡廉、党的六大纪律微视频等征集活动,通过举办《百年家训映初心》英模家训主题展、编印《以案为鉴——发生在我们身边的典型案例》警示教育手册等方式,使机关党员干部在潜移默化中接受教育。丰富廉洁文化宣传教育载体,开展以案说法,组织学习违纪违法典型案例372场次,组织开展学习交流会、读书分享会等247场次,创作廉洁文化作品387幅,制作廉洁短视频32个。市税务局举办“六廉文化”进机关“清风剧场”优秀剧目展演。市司法局拓宽媒介展廉,通过“沈阳司法”微信公众号发布党风廉政相关内容,播放“纪法课堂”讲座课件、警示教育案例等,营造学纪守纪、崇廉拒腐的文化氛围。 系统联动,健全“廉”机制。只有建立健全制度体系,才能形成长效的规范和约束。沈阳市直机关坚持制度“固廉”,积极探索建立经常性纪律教育的制度机制,把党章党规党纪学习列入“三会一课”内容,列为干部培训必修课程,将各单位廉洁文化建设成效纳入市直机关党建工作评价体系考核内容。督促指导市直机关制定廉政教育制度、约谈提醒工作制度等15项,把实践中较为成熟、可践行的廉洁要求与规章制度、管理流程等相结合,在制度制修订过程中明确纪律要求,推动制度优势转化为治理效能。市生态环境局健全“六廉文化”工作机制,把廉洁文化融入作风建设、优化营商环境、环境审批执法等具体行政行为全过程各领域,对执法行为实施全过程监督。市公安局建立家庭助廉联动机制,延伸民(辅)警“八小时之外”的监督触角,确保人员思想不失管、行为不失控。 通过推进“六廉文化”建设,推动文化优势转化为治理效能逐渐凸显,廉洁氛围基本形成,为沈阳高质量发展注入强劲“廉”动力。一是践行廉洁文化更加自觉,各单位党组(党委)加强廉洁文化建设意识不断强化,履行党风廉政建设主体责任的政治担当进一步增强。二是廉洁从政意识日益增强,机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识明显增强,拒腐防变的防线明显树牢,立足岗位干事创业的精神动力明显提振,彰显了先锋力量。三是服务质量效果显著提升,机关党组织和党员宗旨意识、群众观念不断增强,在服务企业、服务项目、服务基层、服务群众中自觉践行初心使命,提升了群众获得感幸福感安全感。 经验启示 铸魂是根本,必须坚持形神结合。廉洁文化建设是一项系统工程,要常研究、常部署,具体抓、抓具体,加强廉政文化阵地建设,不断把机关党员干部的思想淬炼、党性修养、作风转变融入日常,不仅要塑造新形态,更要抓好铸魂工程,一体式推进清廉机关思想、组织、纪律、作风、文化建设。 质效是目标,必须坚持有机融合。廉洁文化建设与模范机关创建不能割裂开来,也不能与日常的中心工作割裂开来,更不能脱离群众搞建设,要融合发展、一体推进,以工作业绩、群众满意度检验廉洁文化建设实效。 制度是保障,必须坚持制度先行。只有制度完备、机制完善,广大基层党组织和党员才能明确知道什么能做、什么不能做,提前“查险、梳险、亮险、除险”,形成事前防范化解廉政风险的常态化机制。
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