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坚持同向发力,推动机关党支部党建与业务深度融合的实践与思考
2023-12-05 17:21 来源:省水利厅计划财务处课题组  

  离开业务抓党建,党建就成了无本之木;离开党建抓业务,业务就成了无源之水。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”。党的十九大以来,省水利厅计划财务处党支部积极探索党建和业务工作深度融合之路,以党的政治建设为统领,围绕建设“一河一网一平台”的中心工作抓党建,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,推动“红色铸魂凝聚力 计财强基立远功”党建品牌建设,有力促进了党建与规划计划财务工作的有机融合和同频共振,助力全省水利高质量发展。

  一、主要做法

  (一)以强化理论学习为根本,筑牢党建与业务融合根基。党支部始终把政治建设摆在首位,持续强化党员干部理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是立足于学。坚持把对党忠诚作为政治教育的“第一任务”,通过支部集体学、线上线下学、个人自学等方式,运用“学习强国”、福建干部网络学院、“党员e家”、微党课等网络平台,采取“党课引领+交流研讨”等方式开展理论学习,引导支部党员坚定政治信仰,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将做到“两个维护”的坚定信念转化为听党话跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是着眼于实。坚持把学好习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要任务,引导支部党员深刻认识学习好运用好党的创新理论对于推动全省水利高质量发展的重要作用,坚持从党的创新理论中汲取智慧力量,将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论转化为推动水利项目规划设计更科学、前期进展更顺利、投资建设更高质、资金保障更有力。三是力求于效。坚持把贯彻落实好习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要论述精神作为党建与业务相融合的重要议题,引导支部党员深刻认识新时代加强党的建设对加强水利高质量发展的现实意义,加快优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成,构建“三纵八横、三区两带”的高质量福建现代化水网。

  (二)以主题党日活动为载体,增添党建与业务融合活力。党支部结合工作特色,每月开展丰富多彩的主题党日活动,把党建活动与业务工作同步开展,进一步擦亮党建与业务融合工作品牌。一是突出主题党日的“党味”。牢牢把握锤炼党性这一根本原则,持续规范主题党日活动内容,围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、主题教育、每月特色、重点工作等内容,组织开展集体学习、交流研讨。党支部联合省水电院规划处、寿宁县水利局等党支部,赴寿宁等地开展“深学新思想 水利建新功”主题党日活动,从实地观摩到引领感悟,激励支部党员牢记习近平总书记的嘱托。二是提升主题党日的“鲜味”。创新主题党日活动方式,把主题党日搬到田间地头、项目一线,使主题党日“鲜味”十足。积极组建党员先锋队、党员志愿者,开展困难帮扶、文明单位创建、疫情防控等为民服务活动,积极发挥党员先锋模范作用,引导党员干部主动亮出党员身份,在服务群众的经历中加强党性锻造,在实践中体现担当作为。党支部与省财政厅农业处、省水文中心等党支部开展共建活动,赴永泰等地开展“我在乡间有亩田”党建活动,加强支部党建工作经验交流,共建互助,促进双方党建工作共同提高。三是体会主题党日的“甜味”。坚持学思用相结合,不断丰富主题党日的内涵和外延,让党员干部通过主题党日活动有收获、有感悟、有行动,激发出对“共产党员”身份认识,并将主题党日活动与计财工作相结合,将活动实效转化为推动项目前期、落实资金保障、服务干部群众的生动实践。党支部与水利部水规总院规划处、福州市水利局机关第一党支部,联合开展“不忘初心新征程 规划引领治水路”主题党日活动,并深入讨论推进闽江口城市群水资源提质增效工程,推动党建与业务工作深度融合,为全省水利投资建设提供有力支撑。

  (三)以思想作风建设为抓手,把牢党建与业务融合方向。党支部始终把政治规矩和政治纪律摆在前,扎实抓好作风建设,锲而不舍守住拒腐防变底线,做到忠诚守纪、担当作为。一是强化教育引导。做细做实支部党员干部思想政治工作,坚持每半年开展意识形态分析,及时掌握支部党员思想动态,及时进行节前廉洁提醒,不定期开展谈心谈话,当好“婆婆嘴”,勤打“预防针”,筑牢员工思想“防火墙”,切实提升党员干部“守规矩、明底线、知敬畏”的意识。二是紧盯“关键岗位”。加强对“关键少数”的全方位管理和经常性监督,抓好支部书记示范表率作用,逐级传导压力;盯住“关键岗位”精准施策,强化廉洁风险防控,定期排查纪律作风和廉洁风险隐患。三是深化纠治“四风”。结合巡视巡察、以及易发多发“四风”问题特点,总结典型案例,常态化、精准化开展警示教育,每月开展以案释纪学习教育,开展常态化专项督查,防患于未然。

  (四)以同部署同考核为途径,推动党建与业务融合互促。将党建工作纳入党员干部考核范围,围绕业务工作和重点任务,构建系统化、科学合理的考核体系,细化考核指标,真正实现党建与业务“1+1>2”的效果。一是落实一岗双责,注重“同谋划”。全面落实管党治党政治责任,严格履行党支部主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,将党建工作责任细化落实到人,配齐配强支部委员,形成同向用力、同频共振的工作格局,使党建与业务工作合心、合力、合拍。二是坚持双轮驱动,促进“同部署”。将党建作为重要内容纳入年度工作要点,定期专题研究党建工作,班子成员认真落实党建工作责任,进一步增强抓党建的主体意识和责任意识,实现了党建工作和业务工作齐抓共管、同步落实。三是发挥整体合力,做到“同推进”。推动党建和业务深度融合,强化措施、建立机制,形成行之有效的工作载体和抓手。常态化开展特色主题党日活动,将支部党建与计财工作有机结合,把抓党建不仅停留在组织生活上,更体现在计财工作实践中,探索出党建与计财业务工作融合发展新格局。四是树立鲜明导向,严格“同考核”。坚持把党建工作的成果体现在提高计财工作成效上,聚集到建设“一河一网一平台”目标上。大力推行以党员“评分制”考评和干部平时考核相结合的党员干部管理模式,每半年对党员进行量化考评,年终结合组织生活会和民主评议党员工作进行综合评定,将考核结果作为绩效考核、评先评优的重要依据,切实增强党员干部先锋模范作用。

  二、工作成效

  省水利厅计财处党支部以高质量党建引领保障规划计划财务工作高质量发展,有效推动了党建和业务深度融合,有力提振了党员干部干事创业精气神,助力全省水利高质量发展。

  (一)党建引领更加坚强有力。在厅党组的坚强领导下,党支部的组织优势充分发挥,有力提升了党组织的政治功能和组织功能,组织生活质量持续提升、党建活力明显增强,党员干部以“忠诚、干净、担当”构建起并肩作战的新局面,党支部成为推进水利高质量发展的坚强战斗堡垒。2019年以来,党支部被评为“2016-2020年度优秀基层党组织”、“2022年度先进基层党组织”,连续四年被授予“五星”党支部,党支部主题党日活动连续五年被评为“十佳党日活动”。

  (二)水利发展更加提质增效。一是规划编制成果明显。完成全省及九市一区水安全保障思路报告和建设布局“一张图”,,争取全省26座中型水库列入“十四五”全国规划,全省水利“十四五”规划顺利推进。编制完成《福建省水网建设规划》并获省政府批复实施,福建省、武平县分别入选全国省级及县级水网先导区,成为全国唯一省、县两级同期入选水网先导区的省份。二是水利投资跨越发展。全省水利投资规模每年保持在400亿元以上,逐步实现了从“水利小省”到“投资大省”。2018年、2019年在地方投资落实、中央水利投资计划执行方面,连续两年获得国务院正向激励。特别是2022年,全省水利投资规模实现跨越增长,全年完成水利投资563亿元,规模较上年增长147亿元,增幅35.3%,继续保持全国第一方阵,全年水利投资规模、增量、增幅均创历史新高。2022年全省水利建设投资完成和投融资改革均获得水利部通报表扬。三是财务预算有力保障。2019年以来,争取省级以上资金406.71亿元,其中中央资金263.52亿元、省级资金143.19亿元;争取省级政府专项债券272.77亿元,为全省水利高质量发展提供有力财务支撑。2021年、2022年度,获评省级部门预算绩效管理工作先进单位;2023年度,获评中央水利发展资金绩效管理“优秀”。

  (三)干部精气神更加昂扬向上。支部党员干部队伍作风优良,激励党员干部立足岗位建功立业,干事创业的内生动力和工作热情得到了有效激发,“一名党员就是一面旗帜”,带动全处党员干部精神面貌焕然一新,比学赶超、奋勇争先的工作氛围蔚然成风,持续提升党员干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力。2019年以来,支部书记被评为“好”的书记、1名同志被评为省直机关优秀共产党员和省重点项目建设先进工作者、9名同志评定为“党员先锋岗”。

  三、启示经验

  习近平总书记指出:“只有与时俱进、改革创新,勇于探索实践、善于总结经验,机关党建工作才能不断提高质量、充满活力”。只有确保机关党建与业务工作责任落实、机制健全、活动丰富、考核科学、保障有力,才能推动实现机关党建与业务工作深度融合。

  (一)工作落实要做到责任到人。支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,以明晰责任主体压实工作责任,以管党治党责任的落实推动各项工作责任的落实,尤其是推动和业务工作总体部署和推进落实。要促进抓党建促业务,做到党建工作中有业务,业务工作中有党建,让党建与中心工作同向而行、相互促进、深入融合,实现党建和业务双促进、双提升。

  (二)党建业务要做到同频共振。要把党建和业务工作的目标交汇到中心工作的总目标上,形成思想上的凝聚,工作上的契合。一个党员一面旗,就是要引导党员干部发挥好先锋模范作用,身先士卒、率先垂范,在业务工作中体现党员先进性,在党建工作中能以优秀的业务水准去完成重任。一个支部就是一个战斗堡垒,就是党支部在党建工作中,要深入引导广大党员干部主动担当、积极作为、科学领导,防止党建工作和业务工作“两张皮”。

  (三)开展活动要做到入脑走心。要加强党建活动经费保障,加强对机关党建活动创新的探索,不断深化活动内容,拓展活动载体、丰富活动形式,把党建活动搬到田间地头、项目一线,结合“党员先锋模范岗”“党旗在项目一线高高飘扬”等,充分发挥党员干部在党建活动中的模范带头作用和在业务工作中的骨干引领作用,让党员干部通过党建活动有收获、有感悟、有行动,激发出对“共产党员”身份认识,将活动实效转化为推动工作的生动实践,进一步激发党员干部主动创新的内生动力,不断提升党建业务融合水平。

  (四)考核评价要做到科学有效。要把党建工作与业务工作的考核统一起来,把上级考核与下级评议结合起来,把“创先争优”与“岗位练兵”兼顾起来,达到以考评促党建业务融合。通过建立考核工作规划、健全考核方式、细化考核要点、完善考核评价体系等建章立制加强对党建业务同考核的刚性约束,进一步科学规范推动党建业务深度融合。

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