2023年以来，省税务局进一步充分发挥党建引领作用，持续深化拓展省委“三争”行动要求，在党建与业务深度融合中创新推出“项目管家”税费服务新体系，由省市县三级税务局党委领导直接挂钩1550个省重点项目，每年前往挂钩项目走访问需，组建105支“项目管家”党员先锋队，深入全省重点项目建设一线，全力服务重点项目早建成、早投产、早见效，并在服务过程中持续健全完善服务机制，迭代升级服务举措，形成了一批常态长效的制度性创新成果，其中石化产业提级监管、优化数字化电子发票赋额规则等相关举措在全国税务系统复制推广，税务“智慧云厅”、税费诉求协同快反平台等做法入选福建自贸区可复制创新成果。今年1-4月，全省重点项目业主单位和施工单位入库税款173.7亿元，同比增长23.4%。

　　一、复杂事项早明确，全国率先实现重大事项从“事后审核”转为“事先裁定”，助企安心落地

　　坚持“重点项目、重点对象，实施重点关注、重点服务”原则，在项目筹备阶段就建立包括1550个省重点项目、2538户业主和施工单位大额退税等复杂事项“攻坚清单”，改变以往“企业先申报、税务后审核”的管理模式，由“项目管家”党员先锋队认领“项目清单”提前介入，主动靠前帮助争取最大力度的政策支持。如，在服务全国唯一的台湾石化产业园区——漳州古雷石化基地的过程中，“项目管家”党员先锋队多次主动沟通协调国家发改委等部门，提前明确退税政策适用性，为总投资93.4亿元的“油头”原料适应性技术改造项目争取到预计60亿元的退税红利。

　　二、政策红利早释放，全国率先实现发展蓝图从“顶层设计”到“先行落地”，跑出发展速度

　　项目启动建设后，推行省市县三级税务局党员领导干部定期联系指导、“项目管家”党员先锋队随时响应服务机制，及时联动海关、电力等多部门共同协调解决项目推进中的涉税费难题，将政策的“含金量”转化为发展的“高质量”。如，平潭海上风电项目建设过程中面临资金保障、政策落实等重大问题，“项目管家”党员先锋队经过多方论证，创新推动平潭“入区退税”政策适用范围从“陆地”扩大到“海域”，帮助平潭大唐风电项目享受5500万退税红利，树立了全国首例“海陆同惠”的先行先试范本。同时，协同海关在全国首创税务海关“同步核查、集中报关”机制，在风电设备报关查验时同步开展税务下户核查，将整体退税办理效率提升30%，保障了工期紧、窗口期短的海上风电项目跑出建设“加速度”。

　　三、政策执行早统一，全国率先实现政策口径从“一地一规”到“区域一致”，打造公平环境

　　针对“走流程”过程中收集到的“税费政策口径不明晰、各地执法宽严不一致”等问题，“项目管家”党员先锋队深入企业调研，提出针对性举措，推动在全省范围内增值税、企业所得税等18个税费种141项政策口径统一规范，逐步创建“同税费省内同策、同产业两地同规”的税收一体化新模式。同时在国家税务总局的支持下，以我省制定的规范为蓝本，首次以公告形式统一了华东六省四市的55项税务违法行为行政处罚裁量基准，其中48项政策执行口径采用我省标准，为加快建设全国统一公平的大市场提供了有力支撑。

　　四、税企数据早联通，全国率先实现关键数据从“自行申报”到“税企直连”，助推降本增效

　　“项目管家”党员先锋队发现大型企业存在开票量大、耗时长、成本高等痛点后，主动靠前为52户大型集团企业量身定制“乐企直连”服务方案，通过税务系统与企业自有信息系统直连，以数字化电子发票串联企业的财务系统、供应链采购系统、资金管理系统，“一站式”解决项目发票开具、报销、入账、认证等多样化需求。如，“乐企直连”为安踏集团节省开票成本600万元，效率提升30%，原先10人的工作量现在1人就可以轻松完成。“乐企直连”也实现了宁德时代13个生产基地与庞大的客户群体之间全流程无纸化核算交易，集团总部从3人专职全天候开票精简为1人兼职开票，一个月的工作量在一天内即可完成。

　　（这个案例参加第七届全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动，被评为非党群类“十佳”案例并在现场展示中荣获银奖（非党群类）。）　　

　　点评：福建省税务局推出的“项目管家”服务，是党建引领与税收业务深度融合的创新实践。“项目管家”针对重点项目建设推进中存在的痛点，通过“党委领导挂钩+党员先锋队”模式，推动税费服务从被动响应向主动赋能转变。案例中“事先裁定”服务提前享受政策红利、“区域一致”标准打造公平环境、“税企直连”技术实现降本增效做法，不仅解决了项目企业急难愁盼，更以制度性创新为全国提供可复制的福建经验。