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为深入贯彻新时代党的建设总要求,落实数字福州战略部署,持续深化机关党组织与市属国企党组织联学联建,推动党建与业务双向融合、互促共赢,福州市检察院检察技术信息部携手福州市电子信息集团,以党建共建为纽带,共同打造“法智·检企航”特色党建品牌,以“理论共学、难题共解、资源共享、服务共融”打通数字检察与国企数字产业协同通道,探索形成“检察+国企、法治+数智”跨界共建新模式,以红色合力护航数字福州高质量发展。 供需双向匹配,党建破题搭桥 当前,数字经济、数据安全、人工智能应用成为福州产业发展核心赛道,司法办案数字化转型同步进入攻坚期,检企双方在技术支撑、法治保障层面形成互补刚需,为联学联建、品牌共创奠定现实基础。 从检察履职端看,福州市检察院检察技术信息部承担全市数字检察、大数据模型应用推广、办案智能体开发等核心任务。在海量卷宗智能识别、案件数据闭环分析、办案AI应用落地过程中,长期面临算力供给不足、私有化算法适配难、文书识别精度不足、数据安全管控压力大等现实堵点,亟需本土国企提供安全可控的算力底座、定制化技术研发支撑。 从国企发展端看,福州市电子信息集团作为市属数字经济龙头企业,深耕算力中心、智慧城市、工业互联网底层基础设施建设,拥有成熟算力、数据、算法资源。随着企业数据资产持续扩容,在数据确权、商业秘密保护、算法合规、数据出境、职务犯罪风险防控等领域法治短板凸显,亟需专业检察力量提供常态化、精准化法治指导,筑牢企业数字安全防线。 立足双方资源与发展痛点,双方坚持以党建引领破局,签订党建共建协议,打造“法智·检企航”专属党建品牌。品牌内涵聚焦三重融合:“法”与“智”融合,打通检察法治专业能力与国企数字技术资源;“检”与“企”融合,联动法律监督机关与国有数字产业主力军;“护航”与“远航”融合,以法治底线守护国企经营安全,以数智创新驱动双方事业协同前行,真正把党组织的组织优势转化为破解业务难题、服务发展大局的治理效能。 四维联动发力,做实联学联建载体 双方坚持“不走过场、务求实效”,围绕组织联建、服务联动、技术联攻、队伍联育四大维度搭建常态化共建机制,推动联学联建从单次活动走向长效协同。 组织联建,筑牢检企同行红色根基。双方以制度化平台打破机关、国企党建壁垒。常态化开展联合主题党日活动。共建启动之初,组织全体党员走进市电子信息集团算力中心开展沉浸式研学,检察干警实地观摩智慧城市、工业互联网算力支撑体系,直观感受数字福州建设成果,深刻明晰数字技术赋能法律监督的实践路径;国企技术骨干同步走进检察办案区,了解司法办案数字化转型现实需求,找准双方协作切入点。建立三项协同工作机制。定期召开检企圆桌联席会议,围绕数字检察建设、国企数据合规、网络安全治理等议题共商对策;搭建人才双向共育平台,互派党员业务骨干交叉学习、跟班实训,检察干警学习大数据、AI技术基础,国企技术人员掌握司法办案流程与法律规范;推行活动联合承办机制,共同开展理论学习、技术沙龙、红色教育、廉政警示教育,持续凝聚党员思想共识。党建经验互学互鉴。双方支部书记定期开展党建工作交流,分享机关党建标准化建设、国企党建赋能产业发展特色做法,对照查找党建业务“两张皮”问题,同步优化支部年度学习计划、党员先锋岗创建方案,夯实共建组织底座。
服务联动,精准开展法治惠企护航。立足检察机关服务优化营商环境职能,把法治服务端口前移,针对国企数字产业专属法律风险开展精准普法、靠前服务,实现法治供给从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。前期联合开展企业法治需求专项调研,梳理出数据资产确权、商业秘密保护、AI生成内容版权、算法合规审查、内部职务犯罪防范、跨境数据流动六大高频法律风险点。依托“法润榕城”检察宣讲团,抽调精通《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国知识产权法》的党员检察官,定制系列专题普法课程。宣讲以真实案例为切入点,围绕程序员非法窃取企业数据、数据违规出境、算法不合规引发经营风险等典型场景,清晰界定罪与非罪边界,现场答疑企业法务、技术负责人关心的前沿法律问题。同时常态化开展国企“法治体检”,针对算力中心数据存储、平台用户信息管理等关键环节排查漏洞,出具风险提示清单,帮助企业完善内部数据安全管理制度,切实守住数字经营法治底线。企业法务团队反馈,系列普法精准厘清行业法律灰色地带,有效补齐企业数字合规短板,充分彰显检企共建法治温度。
技术联攻,数智攻坚一线建强红色阵地。坚持把党建阵地建在技术攻关最前沿,组建党员技术先锋队,靶向破解检察数字化办案核心痛点,以党员先锋力量推动“法治+技术”深度嵌合。以往检察办案依赖通用OCR识别工具,存在印章遮挡识别失效、手写笔录提取精度低、外部传输存在卷宗数据泄露风险等短板,无法满足检察工作网闭环安全管理要求。为此,双方抽调党员技术骨干成立攻坚专班,市电子信息集团提供国产高性能算力资源,市检察院提供海量判决书、讯问笔录、诉讼文书等法律专属训练样本,党员带头放弃周末休息反复调试模型、优化识别算法。经过多轮迭代测试,联合研发私有化OCR图文识别服务器,实现全流程本地闭环部署,杜绝卷宗数据外流风险,印刷文书、手写笔录、印章覆盖文本综合识别率稳定达到99%,数百页卷宗材料可在数秒内完成数字化结构化提取,大幅压缩案卷查阅、要素梳理时间。该技术成果全面落地检察业务一线,成为大数据法律监督模型应用和办案智能体建设的核心支撑工具,真正实现党建引领技术创新,把理论联学成效转化为服务办案的硬核成果。在服务器启用仪式现场,一线检察官感慨:“从前翻阅一本卷宗耗时半天,如今海量文书一键检索复用,数智力量切实为办案减负增效。”
队伍联育,培育法智复合型党员骨干。依托共建平台搭建双向培养通道,同步锤炼两支队伍综合能力。检察党员干警系统学习大数据、算力架构、人工智能基础技术,拓宽数字检察履职视野;国企党员技术人员同步学习习近平法治思想、涉数据领域法律法规,树立依法从业理念。双方联合开展业务研讨、案例复盘、技术交流沙龙,同步挖掘党员先锋典型,设立“法智先锋岗”,引导党员在普法服务、技术攻关、理论研学中亮身份、作表率,着力培育一批既懂法律业务、又掌握数字技术的复合型骨干党员。 多维提质增效,检企双向共赢 自联学联建、党建赋能创建以来,双方实现党建提质、业务增效、队伍淬炼、服务升级多重成效,党建引领发展的实践价值充分显现。党支部战斗堡垒作用持续强化。通过常态化联学、联合攻坚、共同服务,党员参与组织生活积极性显著提升,政治底色持续擦亮,有效破解党建与业务脱节问题,支部标准化规范化建设水平同步提升。数字检察业务支撑能力大幅跃升。依托共建落地国产化OCR识别系统,累计处理各类卷宗材料50余万页,为多起刑民交叉、涉企法律监督类案模型落地提供坚实数据底座,数字赋能法律监督质效实现跨越式提升。国企依法治企能力全面增强。系列精准普法、常态化法治体检,帮助市电子信息集团补齐数据合规、商业秘密保护制度短板,有效防范数据侵权、职务犯罪、跨境数据法律风险,企业安全稳定发展根基更加牢固,坚定市属国企扎根福州、深耕数字产业发展信心。复合型党员人才队伍加速成长。跨领域交流实训机制打破行业认知壁垒,两支队伍党员同步兼具法治思维与数字技术视野,党员先锋模范作用在服务大局一线充分彰显。 总结共建实践,福州市检察院形成深刻启示:联学联建必须坚持党建引领,把组织优势转化业务效能,才能彻底化解党建业务“两张皮”难题;联学联建必须坚持问题导向,紧扣机关、企业真实痛点谋划共建项目,党建品牌才能具备持久生命力;联学联建必须坚持优势互补、双向共赢,依托双方资源各展所长,才能形成可持续、可复制的协同内生动力。
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