近年来，漳州市诏安县以习近平党建思想为指引，创新推出党建引领就业创业“五子登科”联动机制，围绕“摸底子、搭台子、招才子、结对子、给票子”五方面精准发力，将政治优势、组织优势转化为就业创业发展动能，构建全链条高质量就业创业服务体系。

“摸底子”夯实就业发展“基本盘”

深耕党建引领基层治理，推行“党建+网格+就业”动态摸排机制，整合党员干部、人社专员等力量，组建“援企稳岗”先锋服务队，实行“分片包企、联户包人”责任制，常态化开展企业走访摸排。一是寻岗到一线。以产业园区为重点，主动到工业园区、企业走访，调查摸底分析企业用工需求、政策需求，建立健全辖区企业库名单，找准企业用工方面的难点、痛点、堵点。二是调查到一线。以农村外出务工人员、外来流动人口、务工返乡人员、就业困难人员等为重点，依托“网格化管理”，组织党员先锋队通过入户走访、电话回访、微信询问等方式，将就业服务队伍沉入15个网格里，摸清辖区就业人员信息，确保人员底数清、情况明。2025年全县城镇新增就业任务完成率位列全市第一。

“搭台子”弹好稳定就业“多重奏”

创新构建立体化就业对接服务体系。线下常态化开展专场招聘活动，深入乡镇、园区摆摊设点；云端搭建线上招聘平台，依托漳州就业1580载体，实现岗位信息24小时线上推送。一是高频开展“线上+线下”各类招聘对接活动。立足县内企业需求和毕业生实际需要，高频举办“春风行动”“就业大篷车下乡赶集”“直播带岗”“省外招工”等各类招聘对接活动，全力打响“‘诏’聚英才·‘安’居乐业”招聘品牌。二是探索“培训+就业”全链条闭环服务。实行“培训+取证+招聘+就业”一站式服务，着力解决技能培训和产业需求“两张皮”问题，让招聘企业与参训学员实现了求职与就业的“双向奔赴”。2025年以来，已举办职业技能培训班17期，培训学员1381人，审核发放职业技能培训补贴180.027万元，为企业健康发展提供强有力的技能人才保障。

“招才子”构建人才聚集“新高地”

聚焦“两优三新”产业集群建设，创新推行“订单式培养、定向式输送、定岗式就业”服务模式，根据企业岗位技能需求，开设特色技能培训班，实现人才培养与企业需求无缝对接。一是筑巢引凤，让更多人才“知诏来诏”。大力实施“诏聚英才·安居乐业”行动，聚焦诏安县食品加工、海洋生物医药、新能源、婴童用品等多个领域，引进和发掘专业型人才。连续八年举办“海峡硒都”创新创业大赛，累计征集创业项目238个，落实资金100万元。二是优巢养凤，让更多人才“在诏爱诏”。依托“硒博士众创空间创业孵化基地”、巾帼创客星空等国家级创业孵化基地，实现“孵化服务+创业培训+政策扶持+开放平台”全链条人才培育，巾帼创客星空入选全国“县域直播电商中心典型案例”，2025年审核发放第一批来漳高校毕业生安家补助资金97万元，为人才提供全方位、多层次、多要素的专业化服务。

“结对子”画好服务跟踪“同心圆”

推行重点群体就业“1+1”结对帮扶专项行动，建立“一名党员干部、一名人社专员帮扶一名重点就业人员”的一对一专属帮扶机制，实行“一人一策、一户一方案”精准化帮扶。一是建立重点用工企业服务机制。创新开展人社干部“亲企日”活动，选派出一批懂政策、懂业务、能力强的党员干部与县内41家重点企业实现常态化“1+1”联系挂钩帮扶，精准了解企业用工需求，精准化开展企业供需对接。二是落实离校未就业高校毕业生实名制帮扶机制。提供“1131”服务、推进百万见习岗位募集计划、实施困难帮扶专项行动，为离校未就业高校毕业生和登记失业青年群体照亮前行路。2025年100%完成省平台下达的691名帮扶对象稳就业任务。

“给票子”用活人社政策“组合拳”

创新推行“政策精准推送、补贴直达快享、全程帮办代办”服务模式，优化政策兑现流程，简化申报手续、压缩审批时限、推行免申即享、直达快享。一是“真金白银”保用工。实施“乐业漳州”保用工促开局十条措施，鼓励重点企业、重大项目施工企业春节期间持续生产、节后提前开工，为企业实现开门红“添柴加薪”。2025年1728家企业享受降低失业保险费率政策；发放企业一次性扩岗补助、2025年春节一次性稳就业奖补、普惠性失业保险稳岗返还等企业53家，补贴金额58.4万元，惠及职工1088人。二是“用心护薪”解薪酬。延伸拓展“仲裁+X”协作机制，积极开展“春雨护薪”“夏日安薪”“秋收保薪”“冬阳暖薪”主题专项行动，构建全链条防控体系，全力构建“安薪”用工环境。2025年累计受理群众来信来访663次，为2514名农民工追回劳动报酬4635.57万元。

下一步，县人社局将坚持以党建为统领，持续深化“五子登科”联动机制建设，依托党建网格、党员先锋队伍抓实就业摸排、人才引育、结对帮扶、政策落地各项工作，不断完善全链条就业创业服务体系，擦亮“‘诏’聚英才.‘安’居乐业”服务品牌，以党建红引领就业兴，助推县域经济高质量发展。