以案明纪 以案促改

　　省妇幼保健院党委委员、纪委书记  鄢培智

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要深化标本兼治，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　医药领域是维护人民健康的主阵地，关系着广大群众的健康利益。带金销售、欺诈骗保极大掣肘医疗、医保、医药事业的改革发展；医药回扣助推药品耗材价格虚高；违规收费、过度诊疗加剧群众就医负担，蚕食了群众健康利益，影响了医疗卫生事业的声誉和高质量发展，严重破坏了党群干群关系和医患关系、损害党和政府形象，继续开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治非常必要、意义重大。

　　为贯彻落实党的二十大精神，加强新时代廉洁文化建设，我选取了两大类型6个典型案例，以案释纪、以案说法。希望大家通过今天的微党课，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，强化纪律意识、加强自我约束，做到知纪于心、履纪于行、守纪于常。

　　第一类是利用职务便利违法违纪。

　　案例1：某医院设备科科长，在2015年至2019年间，收受可能影响公正执行公务的礼品经折算共计30余万元；2019年至2023年间，其利用担任设备科科长职务上的便利，为他人在项目承接、验收及拨款等方面提供帮助，非法收受现金70余万元。根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》有关规定，给予其开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉。

　　【警示剖析】

　　受贿是腐败的常见表现形式，是一种典型的职务犯罪，最容易发生在有权力的领导干部群体中，具有严重的社会危害性。党的十八大以来，党和国家持续加大对受贿行为的查处力度，取得了显著成效，但是受贿行为仍以不同形式、在不同领域出现，手段不断翻新，越来越隐蔽。

　　近年来，随着国家建设步伐的加快，医疗卫生领域逐渐成了问题多发区，需要引起高度重视。本案中，长期从事设备采购工作，是该领域专家，却利用职务便利，帮助管理服务对象谋取利益，违反中央八项规定精神，收受可能影响公正行使公权力的礼品礼金，不仅违反党纪国法，还对单位和其本人造成严重影响。因此，公职人员应当时刻保持清正廉洁，正确行使权力，为人民服务。

　　案例2：某医院医技科室原主任，违反中央八项规定精神，违反廉洁要求，收受可能影响公正行使公权力的消费卡1.5万元；违反廉洁要求，利用职务上的便利，在医疗设备验收中为他人提供帮助，非法收受他人钱款20万元。根据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》有关规定，给予其记过处分，对违法款予以没收，上缴国库。

　　案例3：某医院部分医务人员自2020年12月至2023年3月期间，收受医药代表给予耗材使用“好处费”12万-20万元，用于科室办班、义诊、聚餐、日常开销等。根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》有关规定，给予4位当事人行政警告处分；对科室负责人进行诫勉谈话和批评教育；所在科室其余32位人员，12人进行通报批评，20人进行批评教育。

　　【警示剖析】

　　不守小节，终将铸成大错。以上案例的发生，究其因是放松了政治理论学习，宗旨意识淡化，主观上以为收取“好处费”等“小钱”是众所周知的“潜规则”，错不到哪儿去，无伤大雅、法不责众，为收受“好处费”找理由、找借口，却未曾想到“千里之堤，毁于蚁穴”的道理，日积月累小数额就会成为大问题，就会在不知不觉中酿成大祸。

　　反腐败是最彻底的自我革命，一定要深刻吸取教训，充分认识反腐败斗争的新形势、新任务、新要求，以全周期管理方式，不断提高“三不腐”的综合功效。

　　一要拧紧思想“总开关”。思想上松一寸，行动上就会散一尺。一方面，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理公与私、亲与清、情与法等关系。另一方面，要坚持以身边事教育身边人，充分运用违纪违法典型案例，以案为鉴、以案释纪、以案说法，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过正反两方面教育促使党员干部发自内心地崇廉拒腐，增强不想腐的自觉。

　　二要扎牢制度“铁笼子”。要求越明确，制度的“笼子”才会扎得越紧。要坚持以案促改、以案促治、以案促建，深入查找制度漏洞和监管盲区，进一步健全完善工作制度和监督机制，深化细化风险防范措施，织密织牢对关键岗位和重点人员的有效监督网络，让权力在制度的约束下运行。通过补短板、堵漏洞、强弱项的有效措施，筑牢不能腐的防线。

　　三要守好纪法“高压线”。严格执纪、公正执法，不搞特殊、没有例外，才能让纪律真正成为带电的“高压线”。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持风腐同查，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决清除不收敛不收手的腐败分子，深化医药领域反腐败工作，有力减存量、遏增量。通过加大惩治力度，让有腐必惩、有贪必肃成为常态，形成不敢腐的震慑。

　　第二类是饮酒贪杯不自控。

　　案例1.某医院医务人员，2023年因犯危险驾驶罪，被判处拘役一个月，缓刑三个月，并处罚金人民币五千元。按照《医师执业注册管理办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》规定，医院注销其执业注册，调整工资待遇，调整工作岗位。

　　案例2.某医院健康管理中心原主任，2023年醉酒驾驶被执勤民警当场查获，后免予起诉。医院责令其辞职，解除劳动合同。

　　案例3.某医院医务人员，2022年酒后驾车被当场查获，鉴于其有立功表现，不予起诉。依据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》有关规定，给予其党内严重警告，降低岗位等级处分。

　　【警示剖析】

　　酒后驾车可能导致非常严重的后果和危害，因酒后驾车导致交通事故造成的生命财产损失令人触目惊心。案例中的3名责任人明知严禁酒后驾车的法律规定及其危害，却由于缺乏自制力或心存侥幸心理而无视法律法规，既受到法律追究，又受到党纪政务处分，教训深刻。这也反映出少数党员、干部职工纪律和法规意识淡薄，对法律和纪律缺乏敬畏，放松了自我修养，未能时刻牢记共产党员、公职人员的身份，没有守住纪律和规矩的底线。

　　大家要算清酒驾醉驾“5本账”。

　　一是法律账。对于酒驾的，要暂扣机动车驾驶证6个月、记满12分，并处罚款；对于被处罚后再次酒驾的，要处拘留、吊销机动车驾驶证，并处罚款。对于醉驾的，不仅要吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得，还要按照“危险驾驶罪”定罪，处拘役，并处罚金。对于酒驾醉驾发生重大交通事故构成犯罪的，一律吊销机动车驾驶证，终生禁驾，还要追究刑事责任。

　　二是纪律账。酒驾醉驾的党员干部在受到行政或刑事处罚后，还要接受纪律处分。对于酒驾的，给予党内警告或党内严重警告。对于醉驾的，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分，被判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的，给予开除党籍处分。对于受到撤销党内职务以上党纪重处分的，也将面临撤职、开除等政务处分。

　　三是经济账。未发生交通事故时，酒驾醉驾的党员干部除了要受到公安机关罚款外，由于受到纪律处分，可能面临不能享受年终奖金、降低工资待遇等情况。发生交通事故时，造成人员伤亡的，还要承担相应的民事赔偿责任，可能包含了死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等费用。酒后驾驶机动车属于保险公司商业险免赔范围，发生交通事故造成的损失，保险公司不予理赔，需要本人承担相应费用。

　　四是家庭账。酒驾醉驾的党员干部被追究刑事责任，全家人将为其承受巨大的心理负担，未成年子女可能产生童年阴影。被判刑后，犯罪记录将伴随终生，其子女报考公务员、上军校警校、入党等政审时都会受到影响，不仅害了自己，还害了孩子。

　　五是时间账。未发生交通事故时，二次酒驾将面临10日以下行政拘留，醉驾将面临1至6个月拘役。发生交通事故时，构成交通肇事罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；逃逸或者有其他恶劣情节的，处3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。

　　案例是最好的“清醒剂”，警示是最响的“棒喝声”。希望大家通过这些活生生的案例和血泪教训，受警醒、明底线、知敬畏，积极营造党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明的清廉医院，助推福建省卫生健康事业高质量发展。