带头强化“以案四说”机制

争当省直机关作风建设的“排头兵”

省直机关纪检监察工委 吴海涛

　　根据组织安排，我以“带头强化‘以案四说’机制，争当省直机关作风建设的‘排头兵’”为题，向领导和同志们汇报心得体会，与各位共同交流探讨。

　　近日，到省女子监狱参加工委组织的深入贯彻中央八项规定精神警示教育活动，其中服刑人员王娟的亲身讲述，令人内心产生强烈触动、警醒。

　　王娟37岁就担任中国进出口银行厦门分行的处长，但在40岁正值事业发展期的她，却被留置了。经查，王娟于2015年4月至2016年8月间经手向厦门市兴达洲贸易、厦门震源工贸等7家公司违法发放贷款共计14多亿元。此外，王娟利用经办贷款业务的职务便利，收受企业财物共计400多万元。最终，法院判处王娟犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑六年，并处罚金十二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金八十万元，决定执行有期徒刑十二年六个月，并处罚金九十二万元。

　　“前车之覆，后车之鉴。”违纪违法犯罪典型案例是最鲜活的教科书，也是最有效的清醒剂。对我们纪检监察干部来说，如何最大限度挖掘、转化、利用典型案例资源，来教育警醒我们自己，同时也用于警示教育其他党员同志，是一个值得我们重视和深入探讨的问题。

　　去年的二十届中央纪委三次全会提出，要创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。今年6月4日，全省警示教育会强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，进一步强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导党员干部举一反三、引以为戒，以作风建设新成效助力全省在中国式现代化建设中奋勇争先。

　　中央纪委全会提出要建立健全“以案四说”机制，全省警示教育会也强调要进一步强化“以案四说”。我认为，打铁必须自身硬，作为纪检监察队伍的一员，我们要学在前、做在先，坚持以“案”为根本，以“说”为关键，带头强化“以案四说”机制，从道德、纪律、法律、责任等四个方面思考典型案、身边案，以此增强立德、遵纪、守法、尽责的思想自觉和行动自觉，争当省直机关作风建设的“排头兵”。

　　一、要带头以案说德，真正勤修政德不含糊，做到正己身讲规矩

　　剖析典型案例可以发现，腐败分子往往是理想信念动摇、对党不忠诚不老实，宗旨意识淡薄，并由此贪图享乐奢靡、大搞以权谋私，等等。据王娟亲身讲述，当面对选择时，她自己思想斗争也很激烈，左边是诱惑，右边是道德；左边是贪欲，右边是纪律；左边是罪恶，右边是正义；左边是围猎，右边是职守，内心矛盾重重，但她最终没能守住红线底线，选择了左边。

　　习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”

　　因此，我们以案说德，就要深刻剖析和吸取这些典型案例教训，把表现和危害讲清楚、说透彻，以身边事教育身边人，引导广大党员干部吸取“私德不修”的深刻教训，明大德、守公德、严私德，以健康向上的情趣情操增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

　　带头以案说德，我们自己就要认真学习中央层面、省委层面通报的违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，对照改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学风文风会风检身正己，查找不足、反躬自省，让心存敬畏、手握戒尺成为日常自觉，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　二、要带头以案说纪，真正恪守纪律不逾矩，做到懂边界守底线

　　从查处的党员干部违纪违法案件看，出问题往往与其对党规党纪不上心、不了解、不掌握密切相关，比如，离榕报告制度，包括今天工委的通知，要求我们上班期间离岗1小时以上的，需向部室负责人报告，如果我们不按要求报告或者不如实报告个人去向，并且达到情节较重的，我们自己对照《中国共产党纪律处分条例》，实际上就是违反组织纪律的行为，因此，我们要学纪知纪明纪守纪。当然，还有的知纪违纪，更有甚者“六项纪律”项项违反。

　　习近平总书记强调：“守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。小洞不补，大洞吃苦。一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的。为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设？就是因为‘四风’和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。”

　　因此，我们以案说纪，就要把这些典型案例的原因、情形、后果讲清楚、说透彻，警醒督促党员干部深刻吸取教训，充分认识“奢靡之始、危亡之渐”“小节不守、终成大错”的道理，切实把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。

　　带头以案说纪，我们自己就要原原本本、逐章逐条学习党的纪律，以《中国共产党纪律处分条例》为标尺检身正己，弄明白能做什么、不能做什么，说清楚“可为”与“不可为”的界限，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　三、要带头以案说法，真正厉行法治不放松，做到知轻重存戒惧

　　参观省女子监狱，我明白了什么是服刑人员的处遇等级。在监狱里，监狱会根据服刑人员的服刑时间和改造表现，按规定确定、调整服刑人员的处遇等级。不同等级的服刑人员，在从事特定岗位劳动、购物、通信、拨打亲情电话、与亲属会见、离监探亲等方面，享有的处遇也不同。也就是说，打电话、会见亲友等，这些我们司空见惯、习以为常、就像呼吸空气一样的自由，对服刑人员来说，却是需要通过努力改造而争取的待遇。

　　因此，我们要把代价分清楚，算好“得失账”，比如王娟个人收了小钱，国家财产却遭受巨大损失，个人最后也葬送政治生命、青春年华、人身自由和家庭幸福，算一算账本，比一比轻重，是不是很不值得？

　　习近平总书记强调：“分析这些年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。”

　　因此，我们以案说法，就要通过梳理违纪违法犯罪干部从突破纪律红线到越过法律底线、最终身陷囹圄的轨迹，警醒督促党员干部始终对宪法法律怀有敬畏之心，做到法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。

　　带头以案说法，我们自己就要把职务犯罪的事实、涉及的罪名、受到的惩罚讲清楚、说透彻，不断提高运用法治思维和法治方式的能力和水平，在尊法学法守法用法上作表率。

　　四、要带头以案说责，真正履职尽责不懈怠，做到强担当重实干

　　违纪违法典型案例中，有的党员干部乱用滥用权力、以权谋私、权钱交易，有的是不用弃用权力、不敢担当、逃避责任，这些都严重危害党、国家和人民利益。王娟自己讲述，作为科班出身的业务骨干，她不可能不知道哪些公司的贷款业务违反统一授信，以及抵押物估值虚高、借新还旧、空壳公司提供虚假贸易材料等风险，但她依然对这些不符合贷款发放条件的贷款业务仅做表面合规审查，未做实质审查，其放弃职守，目的就是以权谋私、权钱交易。

　　习近平总书记强调：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。”

　　因此，我们以案说责，就要把“权力就是责任，责任就要担当”的道理讲清楚，把“公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”的要求讲透彻，警醒督促党员干部强化责任担当，做到知责履责、担责负责。

　　带头以案说责，我们自己就要把案例资源转化为教育资源，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把正确履职尽责、积极担当作为的道理说清楚，从而引导党员干部振奋真抓实干、积极进取的精气神，以实干实绩书写让组织和群众满意的崭新答卷。