从违纪违法典型案例中深刻反省

推进中央八项规定精神落地落实

省法院机关纪委委员、台办党支部书记 黄怀大

　　同志们：

　　当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是对纪律作风的一次再检阅、再提升，必将有力巩固党同人民群众的血肉联系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

　　今天，我讲授的党课主题是“从违纪违法典型案例中深刻反省，推进中央八项规定精神落地落实”。

　　一、深刻认识中央八项规定精神的重大意义

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面“四大考验”，以强烈的历史担当，从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展战略全局出发作出的重大决策部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻认识开展学习教育对全面加强新时代党的建设、推动全面从严治党向纵深发展、巩固党长期执政基础和推进中国式现代化建设的重大意义。

　　（一）党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

　　习近平总书记深刻指出，党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表，反复告诫全党“人民群众最痛恨腐败和不正之风”。党的作风正，人民心气顺，党和人民就能同甘共苦，我们的事业就会蓬勃发展。反之，“奢靡之始，危亡之渐。”执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量，就有可能出现“霸王别姬”的时刻。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子不胜枚举。历史和现实都告诉我们，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。作为一个拥有9900多万名党员、在一个14亿多人口的大国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心，必须增强危机意识，以最严格的标准、最严厉的措施治理作风问题，始终以优良的作风赢得人民信赖和拥护。

　　（二）党的光荣传统和优良作风是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。

　　我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。从中央苏区时期中央机关领导“每天节约二两米，使前方红军吃饱饭”、干部“自带干粮去办公”，到“延安作风”打败“西安作风”，从“两个务必”到“三个务必”……回望党的奋斗史，我们党始终高度重视加强作风建设，形成和发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，以及艰苦奋斗、求真务实等优良传统作风，以党的先进纯洁赢得人民拥护，有力保障革命、建设和改革事业不断取得胜利。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，以上率下、率先垂范，弘扬光荣传统，涵养新风正气，坚决纠“四风”、除特权，持之以恒正风肃纪反腐，纪律松弛、作风漂浮状况显著改变，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。历史雄辩地证明，不论过去、现在还是将来，党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。

　　（三）作风建设永远在路上。

　　习近平总书记深刻指出，一切事物都处在变化之中，我们党所面临的环境和党的队伍也处在变化之中。要清醒看到，我们党长期执政，党员干部中容易出现承平日久、精神懈怠的心态。有的觉得现在可以喘口气、歇歇脚，做做安稳官、太平官了；有的觉得“船到码头车到站”，不思进取、庸政懒政混日子；有的为个人打算多了，患得患失、不敢担当却贪图名利享受；有的习惯当“传声筒”“中转站”，遇到困难绕着走、碰到难题往上交……在长期执政条件下，由于执政党的地位、环境和任务发生了深刻变化，精神懈怠的危险会悄然滋生，宗旨意识会逐渐淡化，官僚主义习气会不断滋长，党风廉政建设必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。

　　党和人民事业发展到什么阶段，党的作风建设就要推进到什么阶段。今日之中国，正处在强国建设、民族复兴的关键一程，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，时间紧迫、任务艰巨、使命光荣。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。新时代新征程，锲而不舍把作风建设引向深入，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，以优良作风凝心聚力、干事创业，就一定能团结带领全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。

　　二、违反中央八项规定精神的典型案例剖析

　　下面，我们再将近期通报的三起反面典型案例进行一次深入学习，开展一次反面典型案例研讨。贯彻中央八项规定精神学习教育要求，开展好警示教育工作，从违纪违法典型案例中深刻反省，推进中央八项规定精神落地落实。深入剖析违规吃喝、侵害群众利益这两类违反中央八项规定精神的典型问题表现和危害，举一反三，以案为鉴，深入查摆自身存在的问题不足，发现问题立行立改、即知即改。

　　警示案例一：湖北省黄冈市黄梅县有关党员干部违规吃喝问题

　　2025年4月5日，湖北省黄冈市黄梅县有关党员干部违规聚餐饮酒，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请，严重违反中央八项规定精神。4月4日，成都市金牛区政府党组成员、副区长张建（曾任湖北省黄梅县委常委、下新镇党委书记）返回湖北老家祭祖，位于金牛区的中铁二局房地产集团有限公司党委书记、执行董事黄小松安排该公司接待人员向明辉到武汉租用车辆、携带酒烟为张建提供服务。当日，张建联系下新镇政府原二级主任科员殷士国（已退休），商定邀请原同事聚餐。4月5日中午，张建、殷士国和黄梅县委常委、统战部部长罗盘军，黄梅镇人大主席桂黎军，黄梅镇党委委员、副镇长陈贤龙，下新镇财政所所长商敏等人在某餐馆聚餐。罗盘军先行离开后，黄梅镇党委副书记、镇长王波和濯港镇党委副书记陈浩到达餐馆聚餐。除陈贤龙、商敏、向明辉、殷士国及其妻外，其余聚餐人员饮用向明辉提供的高档白酒。餐费由向明辉、殷士国支付。当日下午罗盘军死亡，经检测，其体内酒精含量4.35毫克/100毫升，诊断结果系心源性猝死。事后，黄梅县委常委、县委办公室主任潘郭华隐瞒张建和黄梅县多名党员干部违规吃喝等信息，经黄梅县委书记马梁同意，报送黄冈市委办公室。黄冈市委常委、市委秘书长余友斌修改报告时，隐瞒张建真实身份，删除聚餐人员数量等信息，对由谁付款模糊化处理，经黄冈市委书记李军杰同意后，上报省委办公厅。

　　问题发生后，湖北省、四川省纪委监委和中国中铁纪委提级办理，给予相关责任人处理处分。给予张建开除党籍、政务撤职处分，降为二级科员；给予殷士国留党察看一年处分，按照二级科员调整退休待遇；给予黄小松撤销党内职务、撤职处分；给予桂黎军党内严重警告（影响期二年）、政务撤职处分，降为四级主任科员；给予王波、陈浩党内严重警告、政务降级处分；给予陈贤龙、商敏党内警告处分；给予潘郭华、余友斌党内严重警告处分。李军杰对上报材料审核把关不严，责令其作出书面检查；马梁履行全面从严治党主体责任不力，对报送材料审核把关不严，未及时、准确上报罗盘军非正常死亡事件情况，给予其党内严重警告处分；黄梅县委常委、纪委书记、监委主任陈建新履行全面从严治党监督责任不力，给予其诫勉处理。

　　警示案例二：安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员等违规吃喝问题

　　2025年4月27日，千岭乡党政班子全体成员和有关党员干部违规聚餐饮酒，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请，严重违反中央八项规定精神。千岭乡党委副书记吴行舟邀请千岭乡党委副书记、乡长张金国，人大主席罗桂冬，政协工作联络组组长吴平，党委委员、副乡长黄振华，党委委员、纪委书记李凌峰，党委委员、组织委员方健，党委委员许涛，党委委员、宣传委员黎溢阳，党委委员、武装部部长张林海，副乡长何兵、石文华，党政办主任胡伟，毛坝村党总支副书记石彬彬，县公安局千岭派出所所长洪志鹏参加其在某餐馆组织的聚餐，胡伟协助订餐。当晚，吴行舟、吴平、张林海、黄振华、何兵、胡伟、石彬彬7人饮用白酒。当天，张金国、罗桂冬为值班带班领导，黎溢阳在县委党校学习、未履行请假手续。吴行舟饮酒过量，餐费未支付，4月28日凌晨因胃内容物返流窒息死亡。事后，聚餐人员筹集资金给予死者家属补偿，约定责任免除、保密等事项。张金国还联系一些企业给予死者家属资助。

　　问题发生后，安徽省纪委监委提级办理，给予相关责任人处理处分。给予张金国留党察看二年、政务撤职处分，降为二级科员；给予李凌峰留党察看一年、政务撤职处分，降为二级科员，调离纪检监察系统；给予罗桂冬、黎溢阳、张林海、胡伟留党察看一年、政务撤职处分，降为二级科员；给予黄振华撤销党内职务、政务撤职处分，降为二级科员；给予石彬彬撤销党内职务处分；给予吴平党内严重警告（影响期二年）、政务撤职处分，降为四级主任科员；给予何兵党内严重警告（影响期二年）、政务撤职处分，降为二级科员；给予方健、许涛、石文华、洪志鹏党内严重警告处分。

　　安庆市委、市纪委监委和宿松县委、县纪委监委履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，安庆市委组织部、宿松县委组织部落实组织工作重要事项请示报告制度不到位，给予安庆市委副书记、市长张君毅（临时负责市委工作）诫勉处理；给予安庆市委常委、纪委书记、监委主任耿延强诫勉处理；给予安庆市委组织部负责日常工作的副部长林云飞党内警告处分；给予宿松县委书记曹晓革党内严重警告处分；给予宿松县委常委、纪委书记、监委主任王文刚诫勉处理；给予宿松县委常委、组织部部长林胜利党内警告处分。

　　教育提醒：

　　以上2起违规吃喝问题均发生在学习教育期间，组织者和参与者主要是党员领导干部，是典型的目无法纪、顶风违纪，性质极为严重，影响极为恶劣，教训极为惨痛。这次学习教育把集中整治违规吃喝作为一项重要任务，提出明确要求，上述党员干部一边参加学习教育，一边带头顶风组织和参与违规吃喝，甚至领导班子全体成员违规吃喝，搞“小圈子”、“小团体”，事后还不同程度存在瞒报问题，表明这些党员干部思想上极不重视，政治上极不清醒，纪法观念、责任意识极其淡薄，对中央八项规定精神置若罔闻，毫无敬畏戒惧之心，对党中央部署开展学习教育阳奉阴违，我行我素；表明一些地方和单位全面从严治党主体责任、监督责任缺失，严的氛围还没有真正形成；表明违规吃喝的歪风陋习在一些地方和单位禁而未绝、存在反弹回潮迹象，必须响鼓重锤、猛击一掌。

　　以上2起违规吃喝的反面典型案例提醒我们：党员干部一要遵规守纪，增强纪律意识、规矩意识，把中央八项规定作为不可逾越的铁规矩、硬杠杠。二要纯洁交往，净化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。三要接受监督，自觉破除特权思想，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。四要履行职责，把作风建设作为全面从严治党的基础性、保障性工作，摆在突出位置常抓不懈。五要勤抓勤管，严查严纠违规吃喝的压力要传导到全办每一名干警，坚决铲除滋生违规吃喝歪风的土壤。

　　警示案例三：河北省三河市在城市管理中侵害群众利益问题

　　2024年7月以来，三河市个别领导干部政绩观错位、官僚主义严重，未经科学论证和充分征求意见，推动出台《城市规划建设管理导则》，脱离实际提出广告牌匾“除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样”等禁止性规定。为推动牌匾整治工作快速见效，该市组织开展两次百日攻坚行动，违反《整治形式主义为基层减负若干规定》，频繁进行工作调度、督查督办和排名通报，加重基层负担。该市城市管理综合行政执法部门在执行中简单机械，搞形式主义“一刀切”，对包括国内连锁品牌在内的1800余块商户门头牌匾颜色进行变更，损害了群众利益，造成不良影响。时任三河市委主要负责人已受到免职处理。

　　教育提醒：

　　上述案例反映出一些地方和部门整治形式主义为基层减负存在差距，有的群众观念淡薄，任性用权、随意决策、机械执行，在城市管理工作中过度依赖督查检查考核，频繁搞排名通报，加重基层负担；有的脱离实际需要，在政务服务中片面追求硬件设施高端大气，热衷于建系统、搭平台，搞“面子工程”，华而不实、铺张浪费；有的政绩观有偏差，重形式轻实效，为了数据“好听好看”和排名靠前，在项目建设中讲究场面、热衷造势，盲目追求数量甚至虚报夸大。

　　中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》是必须严格遵守的铁规矩、硬杠杠。全办要深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，花更多时间精力抓好落实、服务群众的头等大事。切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，坚决纠治乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

　　我们要深刻汲取三河市在城市管理中违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题典型案例教训，在思想政治上进行检视、剖析、反思，对作风问题进行对照、查摆、整治，坚决做到“不贰过”。要加强正确政绩观教育，引导全办党员干警自觉走好新时代党的群众路线，以优良作风凝心聚力、干事创业。

　　越是推进重点工作，越要注重克服形式主义。当前全办正在紧锣密鼓筹备研讨会中，我们要严格遵守《厉行节约反对浪费条例》的要求，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，建设节约型机关，在公务接待、公务用车、会议活动和资源节约上，不断强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费的责任落实，带头过紧日子，比如非必要的文印、会场装饰等都尽量能省则省。

　　三、深刻认识违反中央八项规定精神问题产生的原因

　　（一）思想认识不足

　　部分党员干部对中央八项规定精神的重要性和严肃性认识不够深刻，没有真正认识到作风建设对于党和国家发展的深远意义，没有将其与党的宗旨使命和人民利益紧密联系起来。在这种错误思想的支配下，一些党员干部只看到眼前的利益，忽视了长远的发展，个别党员干部甚至由此对纪律规矩缺乏敬畏，心存侥幸，顶风违纪。

　　（二）监督机制不完善

　　当前，对党员干部的监督还存在一些薄弱环节。内部监督存在“熟人社会”的困扰，监督人员往往碍于情面，不敢动真碰硬。外部监督渠道虽然众多，但在信息共享、协同配合等方面还存在不足，导致监督合力尚未完全形成。此外，一些监督手段相对滞后，难以适应新形势下监督工作的需要。

　　（三）“四风”问题的顽固性和反复性

　　“四风”问题由来已久，具有很强的顽固性和反复性，容易出现反弹回潮。部分党员干部受传统观念和习惯思维的影响，对“四风”问题习以为常，缺乏自我约束和自我纠正的意识，稍有机会就会故态复萌。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些地方和部门长期存在，已经形成了一定的惯性和思维定式。

　　四、立足本职岗位，严格落实中央八项规定精神

　　（一）树立正确政绩观。要坚持以人民为中心的发展思想，把为人民群众谋幸福作为工作的出发点和落脚点。要树立正确的政绩观，不搞形式主义，不做表面文章，实实在在地为群众办实事、解难题。要多做打基础、利长远的工作，坚决杜绝急功近利、盲目追求政绩的行为，以实际行动践行中央八项规定精神。在工作中，我们要深入了解群众的需求和期望，制定切实可行的工作计划和措施。要注重工作的实际效果，而不是只追求表面上的成绩和数字。

　　（二）改进工作作风。要聚焦主责主业，一体推进政治建设和业务建设，持续做好涉台司法审判、互助、交流、服务等各项工作，持续办好一年一度的海峡两岸司法实务研讨会，积极服务、保障、促进两岸融合示范区建设，勤俭节约，提高办事效率，为两岸群众提供优质高效的服务，要坚决克服官僚主义作风，以良好的工作作风赢得群众的信任和支持。

　　（三）严守纪律底线。要时刻保持清醒的头脑，严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种诱惑。要做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，管好自己、管好家人、管好身边的人。要自觉接受组织和群众的监督，做到慎独、慎微、慎初，始终坚守纪律底线。要保持坚定的立场和清醒的头脑，不为名利所动。严格遵守廉洁自律的各项规定，不利用职务之便谋取私利。要注重自身的品德修养，培养健康的生活情趣和爱好。管好家人和身边的人，防止他们利用自己的职务影响力从事违规违纪活动。自觉接受组织和群众的监督，虚心听取意见和建议，及时发现和纠正自己的问题，始终保持清正廉洁的政治本色。

　　同志们，贯彻落实中央八项规定精神，是一项长期而艰巨的任务。我们要从违纪违法典型案例中深刻吸取教训引以为戒，以更加坚定的决心、更加有力的措施，推动中央八项规定精神落地落实，为营造风清气正的政治生态，推动各项事业高质量发展提供坚强的保障。