解读新修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》 

  省广播影视集团直属机关纪委副书记 黄中想 

　　根据支部的部署安排，今天的廉政微党课由我就新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行专题辅导，这也是紧扣当前深入贯彻中央八项规定精神学习教育的一项内容。

　　习近平总书记就厉行节约、反对浪费指出：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”当前在深入贯彻中央八项规定精神学习教育持续走深走实之际，党中央对《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）作了修订，在党政机关带头过紧日子的制度上，又拧紧了一次螺栓。我们监督室党员干部不仅要在学习落实条例上以身作则，做好表率，还要担负起我们肩负的职责使命，强化监督检查，助推集团及各级党员干部厉行节约。

　　一、《条例》修订时间

　　原《条例》2013年10月29日中共中央政治局会议审议批准，2013年11月18日中共中央、国务院发布；新《条例》2025年5月2日中共中央批准，2025年5月2日中共中央、国务院修订发布。

　　二、为什么要修订《条例》

　　历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。中央八项规定实施以来，作风建设成效卓著，舌尖上的浪费、会所中的歪风、车轮上的铺张的改变，让我们耳目一新，但违规浪费行为仍时有发生。如，少数党员干部在政策规定范围内“顶格”支出，“就高不就低”，虚造名目、虚增人数、虚假公函等方式公款吃喝、高档消费，个别机关大手大脚、铺张浪费等现象仍然时有发生。

　　如，上海松江区一居委会干部范某以办公电脑卡顿为由，采购电脑CPU、主板及内存三个高端电脑配件，其价格就超过一台新电脑，然后拿回家后与自己的旧电脑配件互换，为方便自己打大型游戏。

　　郑州市一所中学校长董某于2022年9月在明知全区已统一组织职工体检的情况下，看到区财政给学校拨付的经费有结余，又不想这部分资金被全部收回，便在党总支扩大会议上提议，支用学校结余资金为该校职工再次进行体检，造成财政资金浪费，违背了党和国家关于过紧日子和厉行勤俭节约的相关精神要求，也违反了党纪。

　　江西省抚州市临川温泉景区原党工委书记，急功近利、好大喜功，不加论证短期内盲目引进打着生态发展等旗号的“特色小镇”项目，因脱离当地发展实际，上述特色小镇项目大面积烂尾，造成土地闲置、资金浪费。

　　2019 年至 2022 年，广东省惠州市惠阳区发展改革局副局长罗金文未开展平台建设需求调研即与企业签订建设合同，应付式、形式化推进全区农村信用信息管理平台建设，后续发现平台建设可操作性低、相关数据无法共享等问题后，未及时调整方案，应付式推进平台建设，造成财政资金浪费。

　　三、新修订《条例》的特点

　　一是制度细化，如经费管理、差旅、接待、用车等过往公务活动中的痛点、堵点上，新增具体限制，将10多年的治理经验与分散的通知、意见融合进来，以制度革新回应时代要求。

　　二是问题导向，针对“变相旅游”“境外赌博”等新问题强化约束。

　　三是责任强化，将浪费问题与领导干部政绩考核挂钩，将责任追究与领导干部绩效考评捆绑。

　　注解：这10多年期间，两次修订中央八项规定实施细则，开展了节约型机关建设，整治形式主义为基层减负，还有在厉行节约反对浪费工作中，取得的一系列重要实践成果和制度成果。在反浪费工作领域，如，针对调研出差、公务接待、因公出国（境）、公务用车、办公用房等陆续制定出台了 40多个配套制度。这次修订就是对相关制度进行梳理，在《条例》主干党内法规与配套专门规章制度之间不做重复性规定，又解决有些制度与实际需要不适应、不衔接、不一致问题。

　　四、新修订《条例》20条亮点与新增内容

　　（一）新修订《条例》20条亮点。聚焦《条例》明确规定的33个“严禁”，也就是33条铁规，有清晰的行为边界，越界就会违反党规党纪。新修订《条例》的20条亮点，对普通党员干部来讲，是为方便记忆；对我们长期从事监督执纪的纪检干部来说，经常在运用执行，把它看成20个要点更为准确：

　　1.带头过紧日子

　　2.防止年底突击花钱

　　3.全面实行公务卡制度

　　4.坚决防止低效无效投资

　　5.严禁变相旅游

　　6.不得接受土特产品

　　7.严禁参与境外赌博

　　8.无公函活动一律不予接待

　　9.工作餐禁烟禁酒

　　10.不得既领取补贴又违规用车

　　11.公务用车应选用国产汽车

　　12.精简会议，能不开的坚决不开

　　13.工作会议一律不摆花草

　　14.不得违规使用财政资金邀请名人明星参与活动

　　15.办公用房建设严控

　　16.超规使用办公用房必须腾退

　　17.办公楼不得追求成为地标

　　18.“建新交旧”“调新交旧”

　　19.领导干部不得租用宾馆、酒店房间作为办公用房

　　20.推选无纸化办公

　　（二）新修订《条例》新增内容。与2013年发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》相比，删除2条，新增4条，修改53条。

　　五、结语

　　党中央反复强调党政机关要带头过紧日子，不是权宜之计、一时之需，而是必须长期坚持的重要原则。纪检干部要带好头，以身作则，将节约要求融入日常管理和决策之中，助推集团过紧日子成为常态。